現(xiàn)就調(diào)整風力發(fā)電等增值稅政策有關(guān)事項公告如下：
一、自2025年11月1日起至2027年12月31日，對納稅人銷售自產(chǎn)的利用海上風力生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實行增值稅即征即退50%的政策。
二、2025年10月31日前已正式商業(yè)投產(chǎn)的核電機組，繼續(xù)按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于核電行業(yè)稅收政策有關(guān)問題的通知》(財稅〔2008〕38號)有關(guān)增值稅規(guī)定執(zhí)行；2025年10月31日前國務(wù)院已核準但尚未正式商業(yè)投產(chǎn)的核電機組，核力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)銷售電力產(chǎn)品，自正式商業(yè)投產(chǎn)次月起10個年度內(nèi)，實行增值稅先征后退政策，退稅比例為已入庫稅款的50%，其他增值稅規(guī)定繼續(xù)按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于核電行業(yè)稅收政策有關(guān)問題的通知》(財稅〔2008〕38號)執(zhí)行。2025年11月1日后核準的核電機組，不再實行增值稅先征后退政策。
三、現(xiàn)行規(guī)定與本公告不一致的，以本公告為準。《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于風力發(fā)電增值稅政策的通知》(財稅〔2015〕74號)等文件規(guī)定自2025年11月1日起廢止，具體見附件。
特此公告。
稅 屋附件：廢止文件和條款目錄
財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局
2025年10月17日
稅 屋附件
廢止文件和條款目錄
| 序號 | 文件標題和條款 | 發(fā)文字號 |
| 1 | 《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于飛機維修增值稅問題的通知》 | 財稅〔2000〕102號 |
| 2 | 《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于鉑金及其制品稅收政策的通知》第一、二、三、四、八、九條 | 財稅〔2003〕86號 |
| 3 | 《財政部關(guān)于鉑金及鉑金首飾進口稅收政策的通知》第一條 | 財稅〔2003〕87號 |
| 4 | 《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整鉆石及上海鉆石交易所有關(guān)稅收政策的通知》第一、三、四、五、七條 | 財稅〔2006〕65號 |
| 5 | 《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于加快煤層氣抽采有關(guān)稅收政策問題的通知》第一條 | 財稅〔2007〕16號 |
| 6 | 《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于新型墻體材料增值稅政策的通知》 | 財稅〔2015〕73號 |
| 7 | 《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于風力發(fā)電增值稅政策的通知》 | 財稅〔2015〕74號 |
| 8 | 《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》附件３《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》第二條第（二）項 | 財稅〔2016〕36號 |
財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局17日聯(lián)合發(fā)布公告，調(diào)整風力發(fā)電等增值稅政策。
“此次調(diào)整一大特點是政策目標已經(jīng)實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)性稅收優(yōu)惠政策及時退出。”中國財政科學研究院公共收入研究中心主任梁季舉例說，陸上風力發(fā)電增值稅即征即退政策出臺于行業(yè)發(fā)展初期，在政策和市場的“雙輪”驅(qū)動下，我國風力發(fā)電行業(yè)得到了長足的發(fā)展，良好行業(yè)發(fā)展勢頭無需稅收優(yōu)惠政策的支持。
梁季認為，隨著近年深化增值稅改革的推進，抵扣鏈條更加完整，這些行業(yè)的增值稅稅負水平整體明顯下降，政策的退出必要且及時。
值得注意的是，根據(jù)公告內(nèi)容，自2025年11月1日起至2027年12月31日，對納稅人銷售自產(chǎn)的利用海上風力生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實行增值稅即征即退50%的政策。
“這次調(diào)整進一步提高了政策的精準性。”梁季說，比如，本次在取消了陸上風力發(fā)電的增值稅即征即退政策的同時，仍保留了海上風力發(fā)電的增值稅優(yōu)惠政策。這一方面是推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要，另一方面也有目前海上風力發(fā)電成本的客觀原因。取消和保留并存的政策調(diào)整模式，可以防止優(yōu)惠政策“泛化”和“普惠”化，提高政策支持的精準性。
梁季表示，本次調(diào)整的政策主要集中于特定行業(yè)、區(qū)域以及特定主體，調(diào)整這些優(yōu)惠政策，有利于統(tǒng)一稅制，公平稅負，為市場營造公平的稅收環(huán)境，促進公平競爭和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
