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廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發《廣西生態環境與大健康暨宜居康壽品牌建設三年行動方案(2025—2027年)》的通知

桂政辦發〔2025〕43號


各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

《廣西生態環境與大健康暨宜居康壽品牌建設三年行動方案(2025—2027年)》已經自治區人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

2025年9月25日

(此件公開發布)

 

廣西生態環境與大健康暨宜居康壽品牌

建設三年行動方案(2025—2027年)

為貫徹落實自治區黨委、自治區人民政府決策部署,著力推進廣西生態環境與大健康暨宜居康壽品牌(以下簡稱廣西生態大健康品牌)建設,制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求,堅持實干為要、創新為魂,用業績說話、讓人民評價,深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,充分利用我區得天獨厚的自然生態、地域特色、歷史文化和民族風情資源,挖掘培育新生品牌、鞏固提升優勢品牌、盤活煥新傳統品牌,拓展優質生態產品價值實現路徑,加快推動生態優勢轉化為發展優勢。2025年底前,形成品牌建設推進工作機制;到2026年,全區環境質量繼續保持全國一流,初步建立品牌認定、監督、保護等制度體系,研究構建廣西生態大健康評價指數;到2027年,構建形成品質卓越、特色鮮明、認知度廣、美譽度高的秀甲山水、生態文化、濕地森林、民族文化、海洋生態、特色農業、長壽旅居、醫療康養、運動休閑、國際合作等10個系列生態大健康品牌,我區成為全國乃至全球宜居宜游目的地和生態康養優選地。

二、構建系列品牌

(一)秀甲山水系列品牌。充分利用桂林、環江中國南方喀斯特世界自然遺產地、樂業—鳳山世界地質公園等山水資源,打造青山秀水品牌。打造西江千里生態畫廊、百里秀美邕江、生態綠色平陸運河等美麗河湖典范,培育提升“邕有好水”、“領冠柳江”、“詩畫漓江”等秀麗江河品牌。創建“山水文化IP”,利用“拍在廣西”活動平臺,打造漓江山水、德天瀑布及明仕田園等自然風光影視拍攝基地,推動優質生態資源與影視文化產業融合發展。(自治區生態環境廳、水利廳、文化和旅游廳、廣電局、林業局等按職責分工負責,各市、縣(市、區)人民政府落實。以下均需各市、縣(市、區)人民政府落實,不再列出)

(二)生態文化系列品牌。賡續弘揚興安高寨、富川白面寨、金秀大嶺村等地優良鄉村生態文化。以創建南寧國家植物園為契機,依托大瑤山、貓兒山、十萬大山、大容山等豐富生物資源優勢,推動構建自然教育課程體系,推出崇尚自然、陶冶心靈的生態研學產品和線路,全面展示我區作為“生物資源基因庫”、“天然藥庫”、“香料植物王國”的生態地位。充分展現白頭葉猴、中華白海豚、東黑冠長臂猿等珍稀瀕危野生物種保護成效,引導“發現·弄崗”觀鳥活動規范開展,持續擦亮北海“鯨喜潿洲”生態名片。(自治區林業局、教育廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、文化和旅游廳、海洋局等按職責分工負責)

(三)濕地森林系列品牌。利用北海濱海、桂林會仙、凌云浩坤湖、大新黑水河等國家濕地公園,打造濕地生態旅游品牌。積極開發林藥、林菌、林菜等森林食物資源,提升靈芝、茯苓等特色林下產品知名度。建設森林養生民宿、輕奢帳篷營地等生態旅游設施,培育森林康養品牌。(自治區林業局、農業農村廳、文化和旅游廳、中醫藥局、供銷社等按職責分工負責)

(四)民族文化系列品牌。合力推動左江花山巖畫、興安靈渠、合浦漢墓、三江侗寨等歷史文化遺產的有效保護、合理利用、永續傳承,打造特色歷史文化品牌。充分利用百色起義、龍州起義、湘江戰役等紅色文化資源,打造紅色文化品牌。加強歷史文化名村和傳統村落保護,弘揚劉三姐歌謠、銅鼓藝術、壯錦技藝‌、絲綢文化,培育打造一批非物質文化遺產展示中心、傳承基地,推進瑤族盤王節、京族哈節等民族文化節日振興,提升“廣西三月三”民族文化品牌價值。繁榮生態文藝創作,支持文學桂軍、漓江畫派產出高質量生態文藝作品,構建生態文學品牌。(自治區文化和旅游廳、民宗委、生態環境廳、住房城鄉建設廳等按職責分工負責)

(五)海洋生態系列品牌。打造欽州三娘灣和防城港西灣、珍珠灣等一批美麗海灣典范。加強海洋藥物研發,培育延伸海洋藥物與生物制品產業鏈,積極開發以海洋生物為原料的創新藥、海洋醫療機構制劑和檢測試劑等,打造北部灣“藍色藥庫”品牌。打造綜合立體化海上牧場,打響廣西“藍色糧倉”品牌。持續提升欽州蠔情節、北部灣開海節等休閑活動影響力。(自治區生態環境廳、科技廳、農業農村廳、文化和旅游廳、衛生健康委、市場監管局、海洋局、中醫藥局等按職責分工負責)

(六)特色農業系列品牌。培優育強“桂字號”農業品牌鏈。大力推進一批長壽食品、綠色食品、富硒食品、藥食同源中藥材等健康食品原料生產基地建設。提升天然飲用水品質,打響“天賜八桂 廣西好水”品牌。開展“桂味美食嘉年華”、“百縣千菜 尋味廣西”等系列活動,讓全國饕客充分享受廣西“水果自由”、品嘗桂茶“茗片”、擁抱甜蜜“糖罐”。(自治區農業農村廳、發展改革委、工業和信息化廳、商務廳、文化和旅游廳、衛生健康委、市場監管局、林業局、中醫藥局、供銷社等按職責分工負責)

(七)長壽旅居系列品牌。充分梳理和凝練巴馬等長壽地區生態資源、生活作息、飲食文化、活動方式、處世哲學及社會氛圍等關聯要素,夯實“壯美廣西·長壽福地”品牌基礎。大力開發長壽系列健康養生游、文化體驗游、村寨旅居游等精品旅游線路,舉辦“到廣西養老”、“到廣西過冬”系列活動,推動開通“銀發旅游列車”,形成覆蓋全品類的長壽主題產品體系。以“溫泉嘉年華”為重點,打造一批溫泉度假、康養旅居產品和暖冬旅游線路,高品位呈現“秋冬游廣西”品牌。推出避暑旅游、特色天氣氣候景觀觀賞線路,高質量舉辦“潮玩三月三”、“暢游廣西 趣玩一夏”等系列品牌旅游活動。打造以崇左邊關風情、桂林山水棲居、北海濱海度假為主題的旅居康養“芯片”,培育“山水桂宿”旅居康養品牌。(自治區文化和旅游廳、民政廳、生態環境廳、農業農村廳、衛生健康委、體育局、林業局、氣象局,中國鐵路南寧局集團有限公司等按職責分工負責)

(八)醫療康養系列品牌。培育引進一批生命科學及精準醫療科技創新企業,依托在桂的國家區域醫療中心等優質醫療資源,積極發展智慧醫療健康服務,探索建立AI康養服務平臺,提升全區醫療康養水平。進一步落實跨省異地就醫有關政策,推進個人賬戶資金跨省共濟使用。以廣西“十大藥膳”及“區域民族特色藥膳”為基礎,打造“桂藥膳”品牌。加強中醫藥特別是壯瑤藥研發,做大做強“桂六寶”、“桂十味”和“桂制劑”品牌。拓展康復療養旅游模式,進一步扶強“世界瑤都 康養金秀”品牌。積極開發具有自主知識產權的保健系列食品,形成全國知名的保健品品牌。(自治區工業和信息化廳、衛生健康委、科技廳、農業農村廳、商務廳、林業局、醫保局、中醫藥局、藥監局等按職責分工負責)

(九)運動休閑系列品牌。打造“桂馬奔騰·總有一款適合你”廣西馬拉松系列賽,持續開展“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動,辦好“潮動三月三·民族體育炫”、廣西萬村籃球賽等體育品牌賽事。完善健走步道、騎行道、多功能運動場等體育場地設施,加快打造智慧體育場館,推動建設體育公園,鼓勵和引導森林康養基地建設足球、網球、飛盤等各類生態運動設施。(自治區體育局、民宗委、文化和旅游廳等按職責分工負責)

(十)國際合作系列品牌。推動全區旅游度假產品及服務國際化,著力打造桂林世界級旅游城市和北部灣國際濱海度假勝地。創新開展跨國(境)陸海聯動旅游合作,加快推進中越德天(板約)瀑布跨境旅游合作區建設,拓展北部灣郵輪旅游航線,推動構建“一線帶十國”的環東南亞旅游圈。高水平建設防城港國際醫學開放試驗區,建好用好中國—東盟區域醫藥交易(集采)平臺。推出跨境醫療康養和體育賽事服務,探索建立大健康領域跨境開放合作新機制。持續擴大“中國—東盟青年綠色使者入桂行”活動影響力。(自治區文化和旅游廳、發展改革委、生態環境廳、商務廳、衛生健康委、外事辦、體育局、中醫藥局等按職責分工負責)

三、厚植品牌基底

(一)持續強化自然生態保護和修復。科學推進國土綠化,加強古樹名木保護,精準提升森林質量。完成桂林漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,加強桂西南山地等生物多樣性保護優先區域保護,加大濕地及紅樹林、珊瑚礁、海草床等典型海洋生態系統保護修復力度,持續增強自然生態系統服務功能。(自治區自然資源廳、生態環境廳、水利廳、林業局、海洋局等按職責分工負責)

(二)精心建設宜居宜游美麗城市、美麗鄉村。深化城市山水系統修復,豐富城市藍綠空間。持續推進綠色低碳城市、生物多樣性友好型城市、海綿城市建設,支持南寧、桂林等市打造“無廢城市”、“美麗城市”。優化村莊規劃布局,統籌推進鄉村生態振興和農村人居環境整治。(自治區生態環境廳、發展改革委、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業農村廳、文化和旅游廳、林業局等按職責分工負責)

(三)深入打好藍天碧水凈土保衛戰。以細顆粒物控制為主線,大力推進多污染物協同減排,守護美麗藍天。加快縣級及以上單一水源城市應急備用水源建設。強化土壤污染源頭防控,推進固體廢物和“散亂污”企業治理。以涉重金屬企業、礦山、堆場為重點,全面開展涉重金屬環境安全風險隱患排查整治。統籌抓好農業面源污染治理,深入開展畜禽養殖污染排查整治專項行動,通過糞肥就地消納、就近還田等方式,扎實推進畜禽糞污資源化、循環利用。(自治區生態環境廳、發展改革委、工業和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、林業局、海洋局等按職責分工負責)

四、提升品牌質量

(一)規范品牌發展。有序開展廣西生態大健康品牌認定,以品牌信用信息記錄、共享、發布、應用為主線,逐步建立激勵守信、懲戒失信的監督機制。嚴格品牌準入和淘汰制度,推動建立自我保護、行政保護、司法保護三位一體的品牌保護制度,健全生態大健康品牌維權和爭端解決機制。(自治區發展改革委、工業和信息化廳、公安廳、民政廳、生態環境廳、農業農村廳、商務廳、文化和旅游廳、衛生健康委、市場監管局、體育局、林業局、海洋局、中醫藥局等按職責分工負責)

(二)提升品牌形象。鼓勵和引導廣西生態大健康品牌企業推進產品及服務設計、文化創意、技術創新與品牌建設融合,塑造提升品牌形象。圍繞提高生態大健康產品適配力、親和力、吸引力,增加產品創意,強化品牌核心價值、特色形象的提煉挖掘,培養品牌氣質。(自治區工業和信息化廳、民政廳、生態環境廳、農業農村廳、商務廳、文化和旅游廳、衛生健康委、體育局、林業局、海洋局、中醫藥局等按職責分工負責)

(三)豐富品牌內涵。積極引導廣西地域文化融入生態大健康品牌建設,弘揚地域生態、自然地理、民族文化等特質。培育兼容產業特性、現代潮流和鄉土特色、民族風情的優質生態大健康產品,彰顯品牌文化特色,提升品牌附加值和軟實力,推動品牌“流量”轉變為經濟“增量”。(自治區商務廳、民宗委、民政廳、生態環境廳、文化和旅游廳、衛生健康委、體育局、林業局、海洋局、中醫藥局等按職責分工負責)

五、擴大品牌影響

(一)構建全方位立體化宣傳網絡。依托中央和自治區主流媒體、微信公眾號、視頻號等平臺,搭建廣西生態大健康品牌建設國內外立體宣傳網絡。實施宣傳達人扶持計劃,構建“官媒+自媒+品牌推介官(團隊)”宣傳推廣矩陣。結合“廣西三月三”、重陽節等節日特點,開展品牌建設主題活動,鞏固品牌知名度、美譽度、忠誠度、持久度。(自治區黨委宣傳部,自治區發展改革委、工業和信息化廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、文化和旅游廳、衛生健康委、廣電局、體育局、林業局、園區辦、海洋局、中醫藥局等按職責分工負責)

(二)加強對內對外交流互鑒。深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等地區在生態大健康領域項目建設、技術引進、人才培養等方面交流合作。發揮各類電商平臺優勢,完善物流配送體系,推動更多廣西生態大健康品牌產品“通江出海”。辦好用好中國—東盟環境合作論壇,積極組織參加中國國際健康產業博覽會、博鰲亞洲論壇全球健康論壇,全方位宣傳推介廣西生態大健康品牌。(自治區生態環境廳、發展改革委、工業和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、商務廳、文化和旅游廳、衛生健康委、外事辦、體育局、林業局、園區辦、海洋局、中醫藥局,廣西博覽局等按職責分工負責)

六、強化品牌保障

(一)加快“AI+”賦能。匯聚廣西生態大健康品牌產業發展數據資源,優化自治區公共數據運營,設立廣西生態大健康品牌主題服務專區;暢通“一鍵游廣西”智慧文旅等綜合服務平臺,提高品牌建設的服務支撐能力。(自治區數據局、工業和信息化廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、文化和旅游廳、衛生健康委、體育局、林業局、中醫藥局等按職責分工負責)

(二)強化科技、人才支撐。建立廣西生態大健康研究中心,推動廣西生態大健康品牌數字化。支持建立市場化運作的生態大健康領域創新聯合體,推進中國(廣西)—東盟生態環境科技研究機構建設。建立生態大健康領域人才需求預測發布機制。推動區內高校增設健康養生、生態旅游、健康食品檢測等相關領域專業,深化生態大健康領域產教融合。(自治區發展改革委、教育廳、科技廳、工業和信息化廳、人力資源社會保障廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、文化和旅游廳、衛生健康委、體育局、林業局、海洋局、中醫藥局等按職責分工負責)

(三)強化資金支持。積極爭取中央預算內資金、超長期特別國債資金,發起設立生態環境與大健康產業發展子基金,引導金融機構、國有企業、社會資本等參與廣西生態大健康品牌建設和相關產業投資。(自治區財政廳、發展改革委、工業和信息化廳、自然資源廳、生態環境廳、文化和旅游廳、衛生健康委、林業局,自治區黨委金融辦,廣西證監局,中國人民銀行廣西壯族自治區分行,廣西金融監管局等按職責分工負責)

七、加強組織領導

自治區黨委全面深化改革委員會生態文明體制改革專項小組統籌建立廣西生態大健康品牌建設推進落實機制。各市、縣(市、區)要落實主體責任,各系列品牌責任單位要明確目標,細化措施,推動工作落實。自治區各有關部門按分工抓好落實。