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濱州市數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃（2023-2025年） 

（征求意見稿）

濱州市數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年1月2日

目  錄

第一章 總體形勢(shì)

第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)

第二節(jié) 面臨形勢(shì)

第三節(jié) 機(jī)遇優(yōu)勢(shì)

第四節(jié) 問題挑戰(zhàn)

第二章 總體要求

第一節(jié) 發(fā)展思路

第二節(jié) 基本原則

第三節(jié) 戰(zhàn)略定位

第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

第三章 構(gòu)建泛在智能的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

第一節(jié) 打造齊魯信息基礎(chǔ)設(shè)施先行區(qū)

第二節(jié) 打造齊魯融合基礎(chǔ)設(shè)施示范區(qū)

第四章 打造黃河流域區(qū)域數(shù)字科創(chuàng)中心

第一節(jié) 加強(qiáng)核心數(shù)字技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化

第二節(jié) 構(gòu)建產(chǎn)教融合型數(shù)字科創(chuàng)載體平臺(tái)

第三節(jié) 構(gòu)建供需精準(zhǔn)對(duì)接的數(shù)字人才生態(tài)

第四節(jié) 全面融入大數(shù)據(jù)一體化發(fā)展城市聯(lián)盟

第五章 發(fā)展融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)

第一節(jié) 建設(shè)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新高地

第二節(jié) 擦亮農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)金字招牌

第三節(jié) 促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)

第四節(jié) 布局發(fā)展數(shù)字融合新興產(chǎn)業(yè)

第五節(jié) 優(yōu)化全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)空間布局

第六章 打造高效協(xié)同的數(shù)字政府

第一節(jié) 夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)底座

第二節(jié) 打造“濱周到”政務(wù)服務(wù)

第三節(jié) 構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理模式

第四節(jié) 提升政府機(jī)關(guān)運(yùn)行效能

第七章 建設(shè)以人為本的數(shù)字社會(huì)

第一節(jié) 深化共享融合的智慧教育服務(wù)

第二節(jié) 打造舒心康養(yǎng)的智慧醫(yī)療服務(wù)

第三節(jié) 建設(shè)便捷的數(shù)字人社保障服務(wù)

第四節(jié) 發(fā)展溫馨宜居的智慧社區(qū)服務(wù)

第五節(jié) 發(fā)展高效惠農(nóng)的數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)

第八章 構(gòu)建富有活力的數(shù)據(jù)要素生態(tài)

第一節(jié) 強(qiáng)化城市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌匯聚

第二節(jié) 著力提升數(shù)據(jù)治理能力

第三節(jié) 深化數(shù)據(jù)資源共享交換

第四節(jié) 加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)

第九章 保障措施

第一節(jié) 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障

第二節(jié) 加大財(cái)政資金支撐

第三節(jié) 提升全民數(shù)字素養(yǎng)

第四節(jié) 健全監(jiān)督考評(píng)機(jī)制

第五節(jié) 筑牢數(shù)字安全屏障

第六節(jié) 促進(jìn)宣傳交流推廣

為進(jìn)一步貫徹黨的二十大關(guān)于加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的指示精神，積極融入山東省數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)大潮，深化落實(shí)市委、市政府關(guān)于奮力建設(shè)更高水平“富強(qiáng)濱州”的總體要求，全面推進(jìn)濱州市數(shù)字強(qiáng)市科學(xué)有序建設(shè)，根據(jù)《山東省“十四五”數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》《濱州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指導(dǎo)精神與工作部署，特編制本規(guī)劃。

第一章　總體形勢(shì)

第一節(jié)　發(fā)展基礎(chǔ)

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全市廣域覆蓋，部分行業(yè)深度覆蓋。一是獲評(píng)國(guó)家2022年度“千兆城市”，截至2022年10月，全市城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)229.34%，農(nóng)村地區(qū)百兆光網(wǎng)接入率達(dá)到100％，10G-PON端口占比達(dá)51%，500M及以上用戶占比達(dá)29%。全市累計(jì)開通5G基站9657個(gè)，每萬(wàn)人擁有5G基站數(shù)量達(dá)15.9個(gè)，5G用戶占比達(dá)48%，市主城區(qū)和重點(diǎn)商業(yè)應(yīng)用區(qū)域?qū)崿F(xiàn)連續(xù)覆蓋。培育5G行業(yè)典型應(yīng)用案例30例，其中18例獲全省推廣。二是算力資源體系綜合效能大幅提升，持續(xù)開展數(shù)據(jù)中心提質(zhì)增效行動(dòng)，2021年、2022年先后共7家數(shù)據(jù)中心入選省級(jí)新型數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)，在用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架達(dá)到8797個(gè)。三是融合基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造全面加速，市內(nèi)高速路、橋梁實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，能源電網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)可視化監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡查，路燈桿柱、燃?xì)夤艿莱醪綄?shí)現(xiàn)數(shù)字化在線管理。

數(shù)字政府建設(shè)持續(xù)深化，大數(shù)據(jù)有力驅(qū)動(dòng)社會(huì)治理提質(zhì)增效。一是數(shù)據(jù)共享流動(dòng)提速，依托濱州市大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)打造“生態(tài)化、可持續(xù)”數(shù)據(jù)共享模式，全市各級(jí)政府部門數(shù)據(jù)匯集率達(dá)到99.5%。二是政務(wù)云網(wǎng)一體支撐，政務(wù)“一朵云”統(tǒng)一承載全市136個(gè)部門的409個(gè)系統(tǒng)，電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)（村居）四級(jí)全覆蓋，在全省率先開展政務(wù)網(wǎng)絡(luò)IPv6融合應(yīng)用建設(shè)并入選全國(guó)試點(diǎn)。三是“放管服”改革優(yōu)政，“無(wú)證明城市”“一窗受理改革”成效顯著，打造一批典型身份證電子信息、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證明、事業(yè)單位法人證、殘疾人證等電子證照?qǐng)鼍皯?yīng)用，截至2022年3月，政務(wù)大廳一窗受理綜合窗口占比達(dá)到92.86%，全市“全程網(wǎng)辦率”超過(guò)95%。四是“一網(wǎng)統(tǒng)管”起步增效，智慧城市指揮運(yùn)營(yíng)中心整合全科大網(wǎng)格、城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)等綜合性平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)凸顯，特色行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。一是工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁，全市累計(jì)培育兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)23家、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)試點(diǎn)示范項(xiàng)目2個(gè)、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)試點(diǎn)示范項(xiàng)目6個(gè)。二是數(shù)字農(nóng)牧業(yè)、海洋漁業(yè)融合程度進(jìn)一步加深，入選全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范2家、省級(jí)示范9家，全市農(nóng)村電商達(dá)到1.2萬(wàn)戶，年?duì)I業(yè)收入超50億元。建成益農(nóng)信息社4351個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。三是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高速成長(zhǎng)，全市培育電商企業(yè)6426家、網(wǎng)店64284家，規(guī)劃建設(shè)完成京東（濱州）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)電商產(chǎn)業(yè)園，2022年1-10月濱州市網(wǎng)絡(luò)零售額159.3億元。跨境電商實(shí)現(xiàn)歷史性突破，2021年跨境電商貿(mào)易額達(dá)24.2億元。四是特色文化旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿競(jìng)相涌現(xiàn)，2020年底全市累計(jì)培育省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地8家，市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園4家2022年認(rèn)定第二批山東省文化和科技融合示范基地1家。五是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型投融資服務(wù)生態(tài)初具規(guī)模，濱州智慧產(chǎn)融綜合服務(wù)平臺(tái)上線，注冊(cè)企業(yè)約5000家，金融科技促轉(zhuǎn)型優(yōu)服務(wù)保障能力穩(wěn)步提升。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)培引穩(wěn)步突破，園區(qū)生態(tài)聚合作用顯著。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)飛速增長(zhǎng)，2022年1-9月份，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入123.52億，同比增長(zhǎng)222.42%。電子信息及軟件信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，截至2022年9月，累計(jì)培育105家軟件企業(yè)并納入工業(yè)和信息化部軟件監(jiān)測(cè)平臺(tái)，2022年上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8.83億。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)集群規(guī)模快速擴(kuò)張，數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)化加快推進(jìn)，培育省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)三家、市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)15家，黃河數(shù)字經(jīng)濟(jì)園、濱州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)通過(guò)招引京東、豬八戒網(wǎng)、譽(yù)存科技等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)500余家入駐，實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)化聚集。三是數(shù)字科創(chuàng)企業(yè)“領(lǐng)頭羊”隊(duì)伍日益壯大，全市數(shù)字科技領(lǐng)域共培育認(rèn)定科技型中小企業(yè)27家、高新技術(shù)企業(yè)7家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家。

數(shù)字社會(huì)涌現(xiàn)一批亮點(diǎn)應(yīng)用，全民數(shù)字生活體驗(yàn)顯著優(yōu)化。一是教育領(lǐng)域信息化建設(shè)試點(diǎn)引領(lǐng)、穩(wěn)步推進(jìn)，全市加快推進(jìn)5G+千兆光網(wǎng)進(jìn)校園，濱州實(shí)驗(yàn)學(xué)校南校區(qū)入選教育部信息化深度融合示范案例。二是社會(huì)保障領(lǐng)域一卡集成、精準(zhǔn)服務(wù)，有力保障社會(huì)就業(yè)，社保服務(wù)應(yīng)用一卡集成入選“全國(guó)社會(huì)保障卡‘一卡通’創(chuàng)新應(yīng)用綜合示范”試點(diǎn)。推廣基于大數(shù)據(jù)的“一站式”精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，有力保障疫情期間全市各行業(yè)高效招工用工。三是衛(wèi)生健康領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，持續(xù)拓展服務(wù)新模式，統(tǒng)籌搭建市、縣一體化全民健康信息服務(wù)平臺(tái)，推行電子健康卡與電子社保“雙碼融合”，培育“數(shù)字療法”等一批產(chǎn)用融合型康養(yǎng)服務(wù)新模式。全市醫(yī)保電子憑證激活率達(dá)到91.71%，位居全省第2位。四是養(yǎng)老救助領(lǐng)域創(chuàng)新資源精準(zhǔn)配置，筑牢民生保障底線，建設(shè)濱州市養(yǎng)老服務(wù)綜合調(diào)度中心，對(duì)失能老年人提供數(shù)字化、智能化護(hù)理床位，打造全國(guó)養(yǎng)老居家服務(wù)試點(diǎn)。開發(fā)“e家大救助”APP，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助自主申請(qǐng)和幫扶代辦。截至2022年11月，累計(jì)創(chuàng)建101個(gè)省級(jí)智慧社區(qū)試點(diǎn)。

數(shù)字化發(fā)展環(huán)境逐步完善，制度創(chuàng)新引領(lǐng)整體轉(zhuǎn)型。一是統(tǒng)籌管理機(jī)制不斷完善，成立由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng)的數(shù)字強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組，全省首推數(shù)據(jù)管理（保障）科管理機(jī)制改革試點(diǎn)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展統(tǒng)籌力度顯著增強(qiáng)。二是數(shù)字素養(yǎng)技能穩(wěn)步提升，建立數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)能力提升培訓(xùn)工作機(jī)制，穩(wěn)步提升全市領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字素養(yǎng)與技能。三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑策略更加清晰，制定《關(guān)于加快推進(jìn)2022年新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)工作的通知》《濱州市數(shù)字變革創(chuàng)新2022年行動(dòng)計(jì)劃》《濱州市市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理暫行辦法》等系列政策文件，進(jìn)一步清晰數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)路徑方向與工作要求。四是數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新生態(tài)逐步形成，組織開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景征集、數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，累計(jì)征集典型應(yīng)用300余個(gè)，57個(gè)入選全省優(yōu)秀案例，努力營(yíng)造大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境。

第二節(jié)　面臨形勢(shì)

黨的二十大報(bào)告指出，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為引領(lǐng)，加速經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)五位一體全方位轉(zhuǎn)型、革命性重塑，已成為國(guó)家長(zhǎng)期重大戰(zhàn)略方針。“十四五”以來(lái)，在國(guó)際形勢(shì)急劇變化、世紀(jì)疫情反復(fù)沖擊影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域加速進(jìn)入數(shù)字化全方位轉(zhuǎn)型與深層次變革的關(guān)鍵階段，理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新螺旋交織、互促共進(jìn)，為新形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定向好發(fā)展賦予強(qiáng)大韌性和活力。

數(shù)字基建“大底座”支撐空前強(qiáng)大。基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)提速，有效優(yōu)化跨網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)訪問質(zhì)量。IPv6化改造進(jìn)入質(zhì)量提升階段，全鏈條、全業(yè)務(wù)、全場(chǎng)景部署成為重點(diǎn)突破方向。固定寬帶全面實(shí)現(xiàn)全光網(wǎng)化，千兆光網(wǎng)覆蓋提速，截至2021年第三季度，我國(guó)光纖接入端口占比已達(dá)93%，光纖寬帶接入用戶占比達(dá)到94.3%，千兆用戶達(dá)到2134萬(wàn)戶。區(qū)域協(xié)同、云邊一體的大數(shù)據(jù)服務(wù)體系架構(gòu)基本形成，多樣化算力能力建設(shè)成為重要方向，尤其是面向人工智能、大科學(xué)研究等的智算中心、超算中心需求和市場(chǎng)能力快速發(fā)展。算力體系綠色化成為ICT行業(yè)落實(shí)雙碳戰(zhàn)略的重要切口，高性能儲(chǔ)能、高密度集群、智能運(yùn)維、超融合架構(gòu)等正在成為大數(shù)據(jù)樞紐重要演進(jìn)方向。

數(shù)字科創(chuàng)“催化劑”作用進(jìn)一步凸顯。全球處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史交匯點(diǎn)，以“云大物移智鏈”為代表的新一代信息技術(shù)集成創(chuàng)新突破勢(shì)頭強(qiáng)勁，正有力助推我國(guó)創(chuàng)新實(shí)力和活力邁上新臺(tái)階。與此同時(shí)數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛滲透，持續(xù)為我國(guó)核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵核心技術(shù)突破提供了更加豐富的工具和手段。2021年，我國(guó)專利合作條約（PCT）國(guó)際專利申請(qǐng)總量突破6.9萬(wàn)件，連續(xù)多年位列全球第一，其中信息領(lǐng)域PCT國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)量超過(guò)3萬(wàn)件，人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、量子信息等數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力躋身全球第一梯隊(duì)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”地位進(jìn)一步鞏固。在科技與產(chǎn)業(yè)逆全球化大背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、輻射廣度、影響深度持續(xù)高企，已成為優(yōu)化重組資源要素、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤、重塑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。特別是新冠肺炎疫情常態(tài)化防控多年以來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，在助力抗擊疫情、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序方面發(fā)揮重要作用。2021年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)同比名義增長(zhǎng)16.2%，高于GDP 3.4個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重達(dá)到39.8%。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主引擎作用進(jìn)一步凸顯，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重81.7%，同比名義增長(zhǎng)17.2%。數(shù)字產(chǎn)業(yè)維持軟化態(tài)勢(shì)，軟件和信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等ICT服務(wù)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。

數(shù)字政府“調(diào)節(jié)器”功能進(jìn)一步強(qiáng)大。數(shù)字政府系統(tǒng)性改革進(jìn)入深水區(qū)，面向新時(shí)期新要求，以構(gòu)建現(xiàn)代化政府履職和治理體系為目標(biāo)，各地加快數(shù)字政府整體性轉(zhuǎn)變、革命性重塑，探索破除信息化建設(shè)條塊分割藩籬，消除制約統(tǒng)籌履職效能的各方面體制機(jī)制弊端，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架加快完善，一體化、服務(wù)型、整體智治政府新特征更加凸顯。政務(wù)云網(wǎng)加快統(tǒng)籌布設(shè)、全域通達(dá)、安全運(yùn)營(yíng)，一體化數(shù)據(jù)資源體系全連接、強(qiáng)治理、高位統(tǒng)籌、雙向流通進(jìn)一步規(guī)范化，數(shù)字政府共性應(yīng)用服務(wù)能力趨向集約建設(shè)、高頻復(fù)用、敏捷賦能，數(shù)字化履職和城市運(yùn)行管理加速邁向一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同。

數(shù)字社會(huì)“連接器”深化共建共治共享。社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等信息渠道進(jìn)一步連接社會(huì)組織等各類主體，激發(fā)公眾參與社會(huì)治理、公共事務(wù)管理的主觀能動(dòng)性，互聯(lián)網(wǎng)成為新型社會(huì)共建共治平臺(tái)，為政府行政管理提供有力補(bǔ)充。數(shù)字服務(wù)與數(shù)字生活空前繁榮，以在線化、協(xié)同化、無(wú)接觸為特點(diǎn)的創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景不斷迭代，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)配置和精準(zhǔn)觸達(dá)多元化、個(gè)性化服務(wù)需要，不斷滿足公眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

數(shù)據(jù)要素“新市場(chǎng)”探索更加活躍。數(shù)據(jù)開放進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)階段，行業(yè)主導(dǎo)、區(qū)域一體、場(chǎng)景牽引三大模式并行探索。數(shù)據(jù)交易流通制度體系不斷健全，國(guó)家層面數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系日趨具體化，逐步從導(dǎo)向性宏觀政策主張走向具體化實(shí)操指引。地方層面如廣東、上海、浙江等加快先行先試，積極探索公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證化改革、數(shù)據(jù)交易流通規(guī)則體系、數(shù)據(jù)產(chǎn)品成本評(píng)估與交易價(jià)格指引、數(shù)據(jù)交易合規(guī)性管理體系等，探索破除“數(shù)據(jù)確權(quán)難、定價(jià)難、監(jiān)管難”等瓶頸障礙。各地積極探索“數(shù)據(jù)+算力+算法+場(chǎng)景”四位一體數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)，數(shù)據(jù)開發(fā)利用路徑日漸清晰。

第三節(jié)　機(jī)遇優(yōu)勢(shì)

政策體系更加完備，為濱州提供有力的指引保障。國(guó)家層面，“十四五”規(guī)劃綱要首次將“建設(shè)數(shù)字中國(guó)”單獨(dú)成篇，清晰描繪數(shù)字化轉(zhuǎn)型宏偉藍(lán)圖。全省層面，數(shù)字強(qiáng)省與智慧城市協(xié)同推進(jìn)，成為加快全省一體化、數(shù)字化同頻共振、協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。全省高位推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)，全面對(duì)標(biāo)浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)，以數(shù)字化改革為主線，以智慧城市建設(shè)作為創(chuàng)新場(chǎng)景試驗(yàn)田，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為指引，分級(jí)分類打造標(biāo)桿試點(diǎn)示范，以應(yīng)用創(chuàng)新凝聚數(shù)字生態(tài)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，為濱州轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力政策保障。

服務(wù)生態(tài)更加強(qiáng)大，為濱州提供豐富的資源供給。新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新正加快從消費(fèi)端走向生產(chǎn)端，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)“脫虛向?qū)?rdquo;趨勢(shì)愈發(fā)明顯，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)巨頭、傳統(tǒng)IT供應(yīng)商不斷加大行業(yè)轉(zhuǎn)型數(shù)字化解決方案供給與服務(wù)能力建設(shè)，行業(yè)組織、生態(tài)聯(lián)盟發(fā)力標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，多元化階梯式投融資體系持續(xù)豐富，同時(shí)資源服務(wù)抱團(tuán)意向更明顯，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、綜合型服務(wù)聯(lián)盟在各地競(jìng)相涌現(xiàn)，為濱州打造更強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)資源池提供模式借鑒和路徑指引。

區(qū)域協(xié)同更加高效，為濱州提供巨大的轉(zhuǎn)型勢(shì)能。全省高位謀劃“一群兩心三圈”總體布局，加快省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，區(qū)域高效協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略更加清晰。數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)一步放大區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢(shì)，以數(shù)字化為手段，構(gòu)建跨區(qū)域數(shù)字科創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)接續(xù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字基建協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，有力激發(fā)了優(yōu)質(zhì)資源大規(guī)模流動(dòng)，提高了跨區(qū)域賦能效率，也將持續(xù)為濱州高端鋁、化工、紡織等特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型提供要素補(bǔ)充和保障。

資源優(yōu)勢(shì)更加凸顯，為濱州提供絕佳的戰(zhàn)略機(jī)遇。本輪疫情以來(lái)，工業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)壓艙石地位進(jìn)一步凸顯，濱州工業(yè)立市興市強(qiáng)市，加快推動(dòng)工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，有望借新一輪宏觀政策紅利實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。俄烏沖突引發(fā)全球范圍能源緊張，對(duì)區(qū)域能源安全韌性提出更高要求，能源體系多元化、分布式、高效能發(fā)展要求空前緊迫。濱州是魯北重要的能源基地，傳統(tǒng)化石能源優(yōu)勢(shì)突出，風(fēng)光氫電儲(chǔ)一體化新能源體系不斷延伸完善，加快智慧綜合能源體系建設(shè)升級(jí)，能夠進(jìn)一步放大比較優(yōu)勢(shì)。京滬二通道開通在即，將徹底扭轉(zhuǎn)濱州偏居山東一隅的空間區(qū)位劣勢(shì)，從工業(yè)基地后方走向京滬大動(dòng)脈入魯北向橋頭堡，迎來(lái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才、科創(chuàng)、投資等資源引流重大機(jī)遇。

第四節(jié)　問題挑戰(zhàn)

濱州數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，資源投入需求大、技術(shù)創(chuàng)新要求和管理復(fù)雜程度高，必須高度重視可能面臨的五大挑戰(zhàn)：一是建設(shè)需求與資源投入存在差距，目前各級(jí)各部門數(shù)字化項(xiàng)目需求繁多，缺乏整合，有限的資金投入難以充分響應(yīng)各方需求，面臨建設(shè)碎片化、系統(tǒng)性不足風(fēng)險(xiǎn)；二是條線管理與業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)存在堵點(diǎn)，跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)管理機(jī)制、系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)等層面均存在壁壘堵點(diǎn)，造成公共數(shù)據(jù)共享不暢，向上歸集多、向下返還難，單點(diǎn)應(yīng)用多、協(xié)同應(yīng)用少，應(yīng)用統(tǒng)籌層次淺，業(yè)務(wù)底層依然割裂，制約市本級(jí)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)效能充分發(fā)揮；三是發(fā)展需要與專業(yè)能力存在落差，特別是區(qū)縣基層普遍存在信息化管理人才短缺、專業(yè)能力薄弱的情況，信息化系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)能力不夠，企業(yè)家、社會(huì)公眾主體數(shù)字素養(yǎng)參差不齊。四是轉(zhuǎn)型要求與突破方向存在斷點(diǎn)，城市大腦等重大創(chuàng)新工程以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等融合改造領(lǐng)域有政策方向，缺實(shí)操指南，缺標(biāo)桿指引，各部門、各區(qū)縣、各行業(yè)分頭探索發(fā)展，易造成新的重復(fù)建設(shè)、閉塞孤島等問題。五是本土創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型賦能存在鴻溝，濱州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，以配套發(fā)達(dá)地區(qū)、承接轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)為主，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈不完整，高端產(chǎn)品與服務(wù)能力不足，高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)少，產(chǎn)教研對(duì)接轉(zhuǎn)化慢，高層次領(lǐng)軍人才隊(duì)伍儲(chǔ)備薄弱，對(duì)濱州產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用不強(qiáng)。

第二章　總體要求

第一節(jié)　發(fā)展思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)“走在前列、全面開創(chuàng)”總要求，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題，以全面建成數(shù)字強(qiáng)市為目標(biāo)，以加快數(shù)字化深度賦能、系統(tǒng)改革、整體躍升為導(dǎo)向，著力增強(qiáng)全域互聯(lián)的數(shù)字基建支撐能力，夯實(shí)數(shù)字強(qiáng)市堅(jiān)固底座；著力激活融通開放的數(shù)據(jù)要素生態(tài)，著力構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動(dòng)的科創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，打造數(shù)字強(qiáng)市兩大創(chuàng)新動(dòng)力引擎；全面賦能“跨界融合”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、整體智治的數(shù)字政府、以人為本的數(shù)字社會(huì)，打造一批“智改數(shù)轉(zhuǎn)”標(biāo)桿企業(yè)，形成一批體制機(jī)制改革亮點(diǎn)成果，建成一批智慧社會(huì)示范社區(qū)，到規(guī)劃期末初步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“數(shù)智”水平與濱州工業(yè)實(shí)力并駕齊驅(qū)，全面進(jìn)入全省第一梯隊(duì)，為建成更高水平富強(qiáng)濱州提供強(qiáng)有力支撐。

第二節(jié)　基本原則

堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持以提升人民群眾的幸福感和滿意度為核心，重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域，做好“人”的文章，在推動(dòng)全民共謀共建、強(qiáng)化應(yīng)用成效評(píng)估環(huán)節(jié)下功夫，確保數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)問需于民、問計(jì)于民，發(fā)展成效惠及全民、全民滿意，實(shí)現(xiàn)數(shù)字強(qiáng)市與民生保障、城市發(fā)展的有機(jī)融合。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。按照全市一體化、一張網(wǎng)工作思路，加強(qiáng)城市大腦、一網(wǎng)統(tǒng)管、感知體系等重大工程整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，引導(dǎo)各類資源投入“化零為整”，充分釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，提升數(shù)字強(qiáng)市整體效能。

堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)。以破解數(shù)字化轉(zhuǎn)型難點(diǎn)堵點(diǎn)為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作機(jī)制，同步推進(jìn)新技術(shù)、新應(yīng)用與新制度、新政策“同頻共振”，實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用驅(qū)動(dòng)與制度政策保障協(xié)同發(fā)展、良性互動(dòng)。

堅(jiān)持場(chǎng)景突破。把場(chǎng)景培育作為數(shù)字技術(shù)深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升社會(huì)智治和普惠服務(wù)水平的載體，以場(chǎng)景事件打通串聯(lián)業(yè)務(wù)流程，以揭榜掛帥開放引流社會(huì)資源，以小切口突破，改善大民生、繁榮大市場(chǎng)、激活新經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持內(nèi)生安全。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)演進(jìn)思維，持續(xù)完善立體化技術(shù)防護(hù)體系和管理規(guī)范體系，重點(diǎn)針對(duì)數(shù)字基建、數(shù)據(jù)要素、系統(tǒng)平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)體系，增強(qiáng)安全防御、監(jiān)測(cè)、處置、治理、評(píng)估五位一體動(dòng)態(tài)防護(hù)能力，穩(wěn)步提升自主可信水平。

第三節(jié)　戰(zhàn)略定位

牢牢把握區(qū)域協(xié)同、交通區(qū)位、特色資源等戰(zhàn)略機(jī)遇疊加優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展主線，通過(guò)前瞻謀劃布局、系統(tǒng)務(wù)實(shí)推進(jìn)，力爭(zhēng)通過(guò)3至5年接續(xù)努力，將濱州打造成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)效領(lǐng)跑齊魯?shù)?ldquo;四度標(biāo)桿”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)有高度，創(chuàng)建實(shí)業(yè)興邦智改數(shù)轉(zhuǎn)標(biāo)桿。在石化物流、清潔能源、繩網(wǎng)加工、特色農(nóng)業(yè)、生物康養(yǎng)、紡織服裝等特色領(lǐng)域，建成一批上云用數(shù)智改數(shù)轉(zhuǎn)企業(yè)標(biāo)桿、鏈長(zhǎng)龍頭和示范基地，工業(yè)“智”造整體實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣，一區(qū)一縣一園一特色的產(chǎn)業(yè)“數(shù)綠”協(xié)同轉(zhuǎn)型品牌輻射全國(guó)。

整體智治有精度，打造魯北一腦智治樣板都市。建成以一腦兩平臺(tái)為核心支撐的整體智治型數(shù)字政府，政務(wù)數(shù)據(jù)資源持續(xù)匯聚共享，跨部門、跨層級(jí)資源復(fù)用水平顯著提高，數(shù)字政府一腦決策支撐能力、一網(wǎng)通辦服務(wù)體驗(yàn)、一網(wǎng)統(tǒng)管治理效能、一體協(xié)同運(yùn)行效率領(lǐng)跑全省。

數(shù)字服務(wù)有溫度，構(gòu)建包容普惠便民人民城市。教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公眾關(guān)切的高頻熱點(diǎn)服務(wù)數(shù)字化場(chǎng)景延伸至所有市縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)資源信息在線獲取、就近通享。面向一老一小的十五分鐘智慧養(yǎng)老托育服務(wù)圈基本普及，智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，智慧社會(huì)服務(wù)體驗(yàn)感和群眾滿意度走在全省前列。

數(shù)據(jù)賦能有廣度，培育數(shù)據(jù)融通創(chuàng)新活力市場(chǎng)。系統(tǒng)平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源臺(tái)賬實(shí)現(xiàn)全量登記在冊(cè)、動(dòng)態(tài)滾動(dòng)更新，覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的治理體系和服務(wù)體系基本建成，政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)按需申請(qǐng)、瞬時(shí)響應(yīng)，數(shù)據(jù)專區(qū)化開發(fā)利用試點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)跑全省。

第四節(jié)　發(fā)展目標(biāo)

到2025年，數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)成效凸顯，極速通信網(wǎng)絡(luò)和高性能算力網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化部署，高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)和產(chǎn)教融合載體全面賦能，優(yōu)勢(shì)行業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)標(biāo)桿引領(lǐng)、鏈?zhǔn)饺谕ǎ荒X決策、三網(wǎng)協(xié)同的數(shù)字政府體系統(tǒng)攬全局，政企合作數(shù)字公共服務(wù)體系更加健全，一體化、全周期大數(shù)據(jù)體系實(shí)現(xiàn)按需共享、高效利用，有力推動(dòng)濱州數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合實(shí)力大幅躍升，進(jìn)入全省第一梯隊(duì)。

數(shù)字基建實(shí)現(xiàn)雙千兆廣域覆蓋、云邊端協(xié)同布局。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)、云、邊、端”協(xié)同提質(zhì)，為數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)領(lǐng)域融合應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量、深覆蓋、動(dòng)態(tài)可擴(kuò)展的基礎(chǔ)支撐服務(wù)，規(guī)劃期末重點(diǎn)區(qū)域5G基站覆蓋率達(dá)到90%，建成10G-PON及以上端口達(dá)6萬(wàn)個(gè)。市政、交通、能源、水利等城市基礎(chǔ)設(shè)施全面實(shí)現(xiàn)智能化改造，數(shù)字化統(tǒng)管地下管線長(zhǎng)度占比達(dá)到95%以上，人均保有量達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。

數(shù)字科創(chuàng)生態(tài)能級(jí)、層次和區(qū)域影響力顯著提高。一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求迫切、與民生福祉關(guān)系密切的關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)攻關(guān)取得突破，創(chuàng)建5個(gè)以上數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，打造10個(gè)以上產(chǎn)教融合型數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和基地，教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈銜接更加緊密。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新智力保障顯著提升，信息與通信技術(shù)（ICT）產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到3%，每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)超過(guò)150人。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)標(biāo)桿引領(lǐng)、鏈?zhǔn)饺谕ā⒘抠|(zhì)雙升。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)120億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)裝備自動(dòng)化、數(shù)控化全覆蓋，信息化和工業(yè)化融合（兩化融合）發(fā)展指數(shù)達(dá)到125。發(fā)展10個(gè)以上本土工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造100個(gè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場(chǎng)景示范，創(chuàng)建10家省級(jí)智能制造“晨星工廠”。創(chuàng)建7個(gè)以上數(shù)字農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成10個(gè)以上智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用基地。電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)線上線下一體化融合發(fā)展，全市網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)220億元。

一體化、服務(wù)型政府品牌和精細(xì)化智治水平大幅躍升。數(shù)字政府云網(wǎng)支撐能力和中樞賦能水平居全省前列，“山東通”與城市大腦支撐政府一體化運(yùn)行效能全面提升，政府業(yè)務(wù)應(yīng)用與數(shù)據(jù)資源全面打通、按需調(diào)度，政務(wù)服務(wù)免提交證明事項(xiàng)數(shù)達(dá)1200項(xiàng)，“濱周到”政務(wù)服務(wù)品牌效應(yīng)進(jìn)一步放大。城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系全面形成，依托智慧城市指揮運(yùn)營(yíng)中心上線20個(gè)以上社會(huì)治理重點(diǎn)綜合場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)城市指揮運(yùn)營(yíng)一體化。

數(shù)字社會(huì)服務(wù)進(jìn)一步彰顯便捷宜居溫馨都市形象。聚焦教育、醫(yī)療、社保、社區(qū)等領(lǐng)域建成一批數(shù)字服務(wù)新亮點(diǎn)并入選全省典型案例。數(shù)字校園實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，社保跨域通辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)率達(dá)到90%。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)型城市智慧社區(qū)全覆蓋，建成10個(gè)成長(zhǎng)型智慧社區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)標(biāo)桿型智慧社區(qū)。培育招引和遴選數(shù)字便民生活優(yōu)秀企業(yè)達(dá)50家，公眾數(shù)字生活新圖景全面展開，未來(lái)生活新體驗(yàn)顯著提升。

數(shù)據(jù)資源利用水平與市場(chǎng)化配置創(chuàng)新走在全省前列。全面建成涵蓋政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)、感知數(shù)據(jù)的全市一體化數(shù)據(jù)資源體系，數(shù)據(jù)治理取得明顯成效，數(shù)據(jù)質(zhì)量大幅提升。形成縱向覆蓋“市-縣市區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-農(nóng)村（社區(qū)）”、橫向覆蓋各業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)交換機(jī)制，信息資源部門間共享需求滿足率達(dá)到100%。在能源、碳匯等領(lǐng)域建成1-2個(gè)主題數(shù)據(jù)專區(qū)，數(shù)據(jù)申請(qǐng)開發(fā)利用合約超過(guò)100項(xiàng)。

濱州市數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)表

第三章　構(gòu)建泛在智能的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

全面優(yōu)化信息基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大千兆光網(wǎng)覆蓋面，加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)商用場(chǎng)景部署，推動(dòng)公共算力統(tǒng)一調(diào)度，構(gòu)建一體化物聯(lián)感知體系，將濱州打造為齊魯信息基礎(chǔ)設(shè)施先行區(qū)。全面開展融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造全域物聯(lián)感知觸角，提升數(shù)字孿生城市、元宇宙基礎(chǔ)支撐能力，推動(dòng)濱州成為齊魯融合基礎(chǔ)設(shè)施示范區(qū)。

第一節(jié)　打造齊魯信息基礎(chǔ)設(shè)施先行區(qū)

1.建設(shè)“雙千兆”標(biāo)桿城市。加快拓展5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，優(yōu)化城區(qū)室內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)交通樞紐、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、物流園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行政村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。提升千兆光網(wǎng)接入能力，開展工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等重點(diǎn)區(qū)域光分配網(wǎng)絡(luò)（ODN）改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村千兆光網(wǎng)普遍覆蓋。

2.構(gòu)建全市“算力一張網(wǎng)”。建設(shè)濱州公共算力調(diào)度服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)全市云服務(wù)資源統(tǒng)一接入和一體化調(diào)度。支持黃河三角洲云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心、魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)數(shù)據(jù)中心等創(chuàng)建區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)中心。積極布局集內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、計(jì)算為一體的邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)云計(jì)算與邊緣計(jì)算協(xié)同發(fā)展。開展已建數(shù)據(jù)中心綠色化改造,指導(dǎo)新建數(shù)據(jù)中心提前開展節(jié)能設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)全市數(shù)據(jù)中心平均電能利用效率（PUE）不高于1.3。

3.建設(shè)全域物聯(lián)“感知一張網(wǎng)”。統(tǒng)籌利用4G、5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）和光纖等技術(shù)，加快低功耗廣域網(wǎng)部署和覆蓋，構(gòu)建固移融合、寬窄結(jié)合的海量物聯(lián)接入能力，為打造數(shù)字孿生城市、元宇宙提供基礎(chǔ)支撐。統(tǒng)籌部署全市視頻圖像、監(jiān)測(cè)傳感、控制執(zhí)行等物聯(lián)感知載體節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)全市各級(jí)各類城市物聯(lián)感知終端接入市級(jí)物聯(lián)感知共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)感知終端集中管理和感知數(shù)據(jù)共享利用。推動(dòng)NB-IoT網(wǎng)絡(luò)縣級(jí)以上主城區(qū)全覆蓋，交通路網(wǎng)、城市管網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋，爭(zhēng)取將市級(jí)物聯(lián)感知共享平臺(tái)打造為全國(guó)領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)。

第二節(jié)　打造齊魯融合基礎(chǔ)設(shè)施示范區(qū)

1.建設(shè)智慧市政基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)智慧桿柱，推動(dòng)電力桿塔、通信基站、路燈、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備等多桿合一建設(shè)，推進(jìn)感知設(shè)施統(tǒng)一承載。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域傳統(tǒng)設(shè)施智能化升級(jí)改造，加快道路橋梁、水務(wù)、燃?xì)狻崃Α⒐芾取h(huán)衛(wèi)等市政公用設(shè)施布設(shè)低成本、低功耗、高精度、高可靠的傳感器部署。整合各類桿管線、綜合管廊等數(shù)據(jù)，建設(shè)“濱州生命線”智能管理系統(tǒng)，對(duì)橋梁病害、水氣熱壓力、流量、環(huán)境等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、模擬仿真和大數(shù)據(jù)分析，推進(jìn)城市生命線在線評(píng)估、自動(dòng)報(bào)警，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)管管線長(zhǎng)度占比達(dá)到95%以上。

2.建設(shè)智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)完善電網(wǎng)主骨架，推進(jìn)柔性直流、智能電網(wǎng)、城市融合型變電站建設(shè)，加快電網(wǎng)數(shù)字化改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%。加強(qiáng)居民小區(qū)、商業(yè)樓宇等重點(diǎn)區(qū)域停車場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)充電設(shè)施數(shù)量達(dá)4500個(gè)，充電設(shè)施100%接入全省統(tǒng)一的智能充電服務(wù)平臺(tái)、濱州市能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

3.建設(shè)智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施。在城區(qū)主干道、市域主要橋梁開展智慧公路試點(diǎn),推進(jìn)試點(diǎn)道路及其附屬設(shè)施智能化升級(jí)。支持濱州港、套爾河港、小清河港等建設(shè)智慧港口，拓展智能引導(dǎo)無(wú)人碼頭、智能港口泊位、集裝箱自動(dòng)化堆場(chǎng)無(wú)人化作業(yè)等應(yīng)用場(chǎng)景。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)開展危化品運(yùn)輸車輛自動(dòng)編隊(duì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)智能物流配送、智能環(huán)衛(wèi)清掃等場(chǎng)景試點(diǎn)示范。

4.建設(shè)數(shù)字水利新型基礎(chǔ)設(shè)施。補(bǔ)充完善雨量、水位、流量、水質(zhì)、墑情、水利工程安全等智能監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，建立覆蓋全面、智能感知的一體化水利監(jiān)測(cè)網(wǎng)。依托智慧水利綜合信息平臺(tái)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)水務(wù)、水文、生態(tài)環(huán)保、自然資源規(guī)劃等業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享整合，建設(shè)濱州“水利一張圖”。加快已建水利工程特別是黃河流域、引黃灌區(qū)、水庫(kù)等重點(diǎn)水利工程的智能化改造，保障水利工程安全高效智能運(yùn)行。

第四章　打造黃河流域區(qū)域數(shù)字科創(chuàng)中心

面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)政善治和民生福祉重大需求，以暢通科技成果轉(zhuǎn)化鏈為重要抓手，以打造產(chǎn)教融合型創(chuàng)新平臺(tái)為依托載體，以人才供給與需求的精準(zhǔn)匹配為智力保障，以主動(dòng)融入沿黃九市區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)為外部動(dòng)能，全面助推繁榮濱州應(yīng)用型數(shù)字技術(shù)生態(tài)。

第一節(jié)　加強(qiáng)核心數(shù)字技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化

1.加強(qiáng)關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)攻關(guān)。依托省級(jí)、市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)級(jí)研發(fā)平臺(tái)，重點(diǎn)推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用型關(guān)鍵技術(shù)突破。加大服務(wù)型技術(shù)與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)融合攻關(guān)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體研發(fā)治理服務(wù)科技與智慧城市解決方案、金融科技與金融服務(wù)、健康服務(wù)科技、學(xué)習(xí)服務(wù)科技、虛擬空間服務(wù)等技術(shù)。開展重點(diǎn)融合技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用推廣。

2.完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。依托渤海先進(jìn)技術(shù)研究院，承接和整合省內(nèi)外高端科技創(chuàng)新資源，優(yōu)化完善“政產(chǎn)學(xué)研金服用”全要素完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。建設(shè)濱州市渤海公共科技園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加大渤海科技創(chuàng)新券等政策工具支持力度，提升園區(qū)數(shù)字科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度。建立常態(tài)化技術(shù)合同登記暨技術(shù)經(jīng)紀(jì)人專題培訓(xùn)機(jī)制，提升服務(wù)技術(shù)與科技成果轉(zhuǎn)化能力。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，探索建設(shè)濱州數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠兀_展產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航分析。探索建設(shè)濱州網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，拓展科技成果轉(zhuǎn)化渠道。

第二節(jié)　構(gòu)建產(chǎn)教融合型數(shù)字科創(chuàng)載體平臺(tái)

1.推動(dòng)本地高校數(shù)字科技領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)。支持濱州學(xué)院、渤海科技大學(xué)、濱州職業(yè)學(xué)院等高校探索建立基于互聯(lián)網(wǎng)的科研組織模式。依托渤海科技大學(xué)（濱州理工學(xué)院）、渤海先進(jìn)技術(shù)研究院等建設(shè)開放式大學(xué)科技園，加快培育孵化一批面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的服務(wù)型高新技術(shù)企業(yè)。支持濱州理工大學(xué)（籌備中）籌建未來(lái)技術(shù)工程學(xué)院，開展人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等學(xué)科建設(shè)。依托本地高校及職業(yè)院校，打造5個(gè)以上數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。探索通過(guò)省市共建、部門共建等方式引進(jìn)培育高水平高等院校。

2.建設(shè)十大產(chǎn)教融合型數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。依托魏橋國(guó)科（濱州）研究院，推動(dòng)與魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、中信信托全面戰(zhàn)略合作，與中科院金屬所、沈陽(yáng)自動(dòng)化所、寧波材料所等科研院所對(duì)接，打造集科技創(chuàng)新、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)培育、智庫(kù)咨詢于一體的創(chuàng)新融合示范平臺(tái)。以魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)、京博控股集團(tuán)、愉悅家紡有限公司等骨干企業(yè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)教融合聯(lián)盟建設(shè)。探索建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)支持企業(yè)參與職業(yè)院校建設(shè)。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)通過(guò)購(gòu)買技術(shù)專利、并購(gòu)新興創(chuàng)新企業(yè)、自建或共享創(chuàng)新平臺(tái)等方式，開展產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源整合，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。到規(guī)劃期末，圍繞高端鋁、高端化工、紡織家紡服裝等領(lǐng)域，力爭(zhēng)創(chuàng)建10個(gè)以上產(chǎn)教融合型數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和基地。

第三節(jié)　構(gòu)建供需精準(zhǔn)對(duì)接的數(shù)字人才生態(tài)

1.建設(shè)技能型人才梯隊(duì)。以華為ICT學(xué)院、濱州學(xué)院、渤海科技大學(xué)、濱州職業(yè)學(xué)院等高校為載體，聯(lián)合京東、豬八戒網(wǎng)等企業(yè)，協(xié)同共建數(shù)字人才培訓(xùn)基地，以崗位定向培訓(xùn)和在崗繼續(xù)教育為重點(diǎn)，聯(lián)合培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需的數(shù)字應(yīng)用人才。聯(lián)合高校、龍頭企業(yè)及第三方智庫(kù)等資源，分級(jí)分領(lǐng)域組建濱州數(shù)字強(qiáng)市智庫(kù)梯隊(duì)，為濱州數(shù)字強(qiáng)市長(zhǎng)效發(fā)展提供外腦支持。依托園區(qū)、高校、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)等機(jī)構(gòu)主體，搭建一批面向社會(huì)公眾的多元化數(shù)字技能培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。

2.暢通人才供需精準(zhǔn)對(duì)接渠道。依托山東省公共就業(yè)和人才服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)各類型人才注冊(cè)登記和標(biāo)簽化管理，促進(jìn)社會(huì)需要的各類型人才“找得到”。以科技型中小企業(yè)庫(kù)、高新技術(shù)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)等為基礎(chǔ)，搭建中小企業(yè)人才精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)，關(guān)聯(lián)省公共就業(yè)和人才服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，依托大數(shù)據(jù)手段開展企業(yè)技術(shù)需求與平臺(tái)注冊(cè)科技人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的智能關(guān)聯(lián)匹配，探索面向供需雙方的消息主動(dòng)推送服務(wù)，促進(jìn)科技人才與企業(yè)用人需求精準(zhǔn)對(duì)接。

3.強(qiáng)化高端數(shù)字人才招引流動(dòng)。深入實(shí)施“渤海工匠”工程，加大人才招引政策宣傳與貫徹落實(shí)力度，持續(xù)引進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域急需緊缺的技術(shù)領(lǐng)軍人才、高層次管理人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，助力推動(dòng)“百名高端專家、千名碩博士、萬(wàn)名大學(xué)生進(jìn)濱州”。落實(shí)“海歸英才匯聚計(jì)劃”，持續(xù)吸引京滬人才、海歸人才來(lái)濱就業(yè)創(chuàng)業(yè)。試點(diǎn)開展人才流動(dòng)“旋轉(zhuǎn)門”制度，構(gòu)建數(shù)字科技人才在政府部門、公共科研事業(yè)單位、企業(yè)之間有序順暢流通的人才流動(dòng)工作機(jī)制。

第四節(jié)　全面融入大數(shù)據(jù)一體化發(fā)展城市聯(lián)盟

1.主動(dòng)融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈數(shù)字科創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)。聚焦濱州優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取發(fā)起沿黃九市產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，共同承接一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家級(jí)重大數(shù)字科技項(xiàng)目。積極融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新聯(lián)盟，爭(zhēng)取設(shè)立山東省技術(shù)成果交易中心、濟(jì)南科技金融服務(wù)中心濱州分中心。積極參與齊魯科創(chuàng)大走廊、中國(guó)算谷、中國(guó)氫谷等重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。

2.強(qiáng)化實(shí)體產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同融通轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)與濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)和膠東經(jīng)濟(jì)圈對(duì)接，深化海洋、臨港等數(shù)字產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作，探索共建一批雙化協(xié)同、智慧海洋等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極爭(zhēng)取發(fā)起高端鋁、高端化工、紡織等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、鏈接融通九市的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域合作機(jī)制。參與共建山東跨境電商綜試區(qū)，發(fā)展云服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字展會(huì)、跨境電商等數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)，推動(dòng)跨境電商和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展。積極參與建設(shè)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈保稅展銷試點(diǎn)場(chǎng)景，引進(jìn)推廣“鏈上自貿(mào)”保稅展示展銷平臺(tái)。

3.共建共治共享數(shù)字社會(huì)新圖景。參與省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化區(qū)塊鏈平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)跨區(qū)域數(shù)據(jù)要素加快流通和安全可信共享，打造數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用亮點(diǎn)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)異地接續(xù)，協(xié)同推進(jìn)沿黃九市證照公章互通互認(rèn)互發(fā)、異地檔案查詢等事項(xiàng)跨區(qū)域通辦，共建省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈“零見面、零跑腿”政務(wù)服務(wù)一體化新格局。對(duì)接省“社保待遇資格靜默認(rèn)證平臺(tái)”，加快社保卡“一卡漫游”。深入挖掘?yàn)I州黃河文化、孫子文化、紅色文化等文旅資源，主動(dòng)對(duì)接融入山東文旅數(shù)字場(chǎng)景化平臺(tái)，創(chuàng)建濱州文旅元宇宙體驗(yàn)區(qū)，共同豐富“中華母親河”文化旅游品牌。參與共建沿黃流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控體系，打造河海聯(lián)動(dòng)、海陸統(tǒng)籌的魯北智慧生態(tài)保護(hù)屏障。

第五章　發(fā)展融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦智賦能，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重，聚焦“5+5”十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大濱州經(jīng)濟(jì)增發(fā)展新引擎。

第一節(jié)　建設(shè)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新高地

1.推動(dòng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化智能化升級(jí)。完善企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)改造，鼓勵(lì)企業(yè)利用5G、工業(yè)無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)以太網(wǎng)、工業(yè)無(wú)線網(wǎng)等技術(shù)，對(duì)內(nèi)網(wǎng)升級(jí)改造，組織重點(diǎn)企業(yè)開展5G專網(wǎng)建設(shè)。支持企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)按需部署邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析企業(yè)節(jié)點(diǎn)。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，建成繩網(wǎng)、廚具、智能儀表行業(yè)節(jié)點(diǎn)和濱州區(qū)域節(jié)點(diǎn)4個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，打造100個(gè)高質(zhì)量標(biāo)識(shí)標(biāo)桿應(yīng)用示范。支持電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，打造100個(gè)以上典型示范應(yīng)用場(chǎng)景。引進(jìn)卡奧斯、犀牛等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，培育華紡等本地特色行業(yè)專業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案服務(wù)商，發(fā)展10個(gè)以上本土工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造100個(gè)以上具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)APP。

2.促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范基地，實(shí)施企業(yè)數(shù)字化效益晾曬，帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。推進(jìn)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，依托京博物流、渤海活塞、陽(yáng)信瑞鑫、金冠網(wǎng)具等本地國(guó)家級(jí)及省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)支撐平臺(tái)，加速提升數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)建平臺(tái)和中小企業(yè)用平臺(tái)雙向迭代。依托《中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)指標(biāo)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化水平進(jìn)行科學(xué)評(píng)估與診斷。依托濱州工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，推廣“云超市”服務(wù)模式，引進(jìn)入駐企業(yè)100家以上，提供2000個(gè)以上云服務(wù)產(chǎn)品。實(shí)施企業(yè)分級(jí)分類上云，制定星級(jí)上云企業(yè)評(píng)定指南，按年度開展星級(jí)企業(yè)上云評(píng)定和分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。組織實(shí)施“千家企業(yè)上云”行動(dòng)，選樹中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，發(fā)布數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品目錄，綜合采用財(cái)稅金融等政策，支持1000家以上中小微企業(yè)上云。組織“數(shù)字化轉(zhuǎn)型山東行”學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，強(qiáng)化市內(nèi)外企業(yè)交流互動(dòng)。

3.深化重點(diǎn)行業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。依托各行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、高校等，圍繞濱州市“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，探索方法科學(xué)、機(jī)制靈活、分業(yè)施策的差異化發(fā)展模式。建立智能制造成熟度年度常態(tài)化評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)估。通過(guò)智能制造診斷、企業(yè)智能化改造貼息獎(jiǎng)補(bǔ)、解決方案服務(wù)商對(duì)接等手段，推進(jìn)渤海活塞、華紡、濱化股份、開泰拋丸、東方地毯、西王金屬開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，定期為企業(yè)提供智能車間（工廠）診斷。實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)智能制造能力創(chuàng)新突破，培育100家以上智能工廠/數(shù)字化車間。評(píng)選濱州市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“燈塔工廠”，協(xié)助申報(bào)創(chuàng)建10家以上山東省“晨星工廠”。有序組織高端鋁、高端化工、紡織家紡服裝等產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的數(shù)字化服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接入服務(wù)，打造5個(gè)以上產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范基地。

4.開展工業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)與創(chuàng)新應(yīng)用。聚焦高端鋁、高端化工、紡織家紡服裝、食品加工、高端裝備等領(lǐng)域，支持魏橋、濱華、華紡等本地工業(yè)企業(yè)建設(shè)5個(gè)以上區(qū)域“產(chǎn)業(yè)大腦”。推進(jìn)DCMM（數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型）貫標(biāo)評(píng)估，全面提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力。聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，圍繞工藝改進(jìn)、運(yùn)行優(yōu)化、質(zhì)量管理、柔性生產(chǎn)、個(gè)性化定制、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作等打造10個(gè)以上工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。支持優(yōu)秀數(shù)據(jù)服務(wù)商為重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提供數(shù)據(jù)采集、分析、輸出等服務(wù)，提升企業(yè)可視化管理水平和決策效率。升級(jí)鄒平鋁產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，開發(fā)行業(yè)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)研判等大數(shù)據(jù)服務(wù)工具，拓展經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)輔助決策功能，積極研究推廣電解鋁工藝節(jié)能減排技術(shù)。依托鄒平鋁產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，爭(zhēng)取國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心行業(yè)級(jí)（有色）分中心落戶濱州。

5.促進(jìn)數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)高端鋁、能源、化工、紡織等行業(yè)企業(yè)依托綠色制造公共服務(wù)平臺(tái)，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，壓減高耗能高污染產(chǎn)品產(chǎn)能，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品供應(yīng)鏈，打造100家以上綠色低碳工廠。引導(dǎo)企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備上云上平臺(tái)，發(fā)展數(shù)字化碳管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)量監(jiān)測(cè)預(yù)警。積極申報(bào)國(guó)家、省級(jí)數(shù)字化綠色化“雙化協(xié)同”試點(diǎn)示范、各類優(yōu)秀案例，打造20個(gè)以上市級(jí)“雙化協(xié)同”典型示范。

6.健全數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐生態(tài)。以魏橋、濱華等企業(yè)為試點(diǎn)，成立專業(yè)化公司，剝離軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、信息服務(wù)等業(yè)務(wù)，打造智能制造公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)輸出數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案。支持本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體，分行業(yè)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型聯(lián)盟，建立本地服務(wù)資源池。建立企業(yè)智能化和數(shù)字化顧問制度咨詢顧問團(tuán)隊(duì)。支持有條件的金融機(jī)構(gòu)，利用濱州智慧產(chǎn)融綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)符合條件的普惠小微企業(yè)加大貸款支持。以濱州工業(yè)大數(shù)據(jù)中心為樞紐，推動(dòng)企業(yè)基礎(chǔ)信息、經(jīng)濟(jì)職能部門數(shù)據(jù)、企業(yè)行為信息與空間地理信息數(shù)據(jù)匯聚整合。研究制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型獎(jiǎng)補(bǔ)措施，針對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化智能化改造、標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及服務(wù)商培育、咨詢?cè)\斷、創(chuàng)新應(yīng)用示范給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。

第二節(jié)　擦亮農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)金字招牌

1.打造智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用基地。推動(dòng)智能感知、智能分析、智能控制的技術(shù)與裝備在省級(jí)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園等園區(qū)集成應(yīng)用。圍繞沾化冬棗、陽(yáng)信梨、陽(yáng)信牛羊肉、惠民蜜桃、鄒平水杏、北海蝦等特色農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)建設(shè)數(shù)字田園、數(shù)字設(shè)施園藝、數(shù)字畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、數(shù)字海洋牧場(chǎng)、智能“農(nóng)業(yè)車間”，打造10個(gè)以上智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范基地，創(chuàng)建30個(gè)以上數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成7個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)集成應(yīng)用。加快農(nóng)業(yè)裝備數(shù)字化改造，加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”，促進(jìn)形成工程、信息、環(huán)境等技術(shù)集成應(yīng)用示范，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化和智能化水平。推動(dòng)智慧農(nóng)機(jī)服務(wù)平臺(tái)全覆蓋，圍繞糧食智能工廠、智能倉(cāng)儲(chǔ)、智能烘干等環(huán)節(jié)，建設(shè)6個(gè)以上示范應(yīng)用場(chǎng)景。

2.構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，鞏固惠民縣、博興縣、鄒平市三個(gè)示范項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展，形成“電商公共服務(wù)中心+物流配送中心+鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)”三級(jí)配送模式，打造“惠民原耕”“惠買·千乘優(yōu)品”“鄒味領(lǐng)鮮”三個(gè)區(qū)域公共品牌。依托農(nóng)家店、農(nóng)村綜合服務(wù)社、村郵站、快遞網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷代辦站等發(fā)展農(nóng)村電商末端網(wǎng)點(diǎn)。深化品牌數(shù)字傳播+整合營(yíng)銷雙輪驅(qū)動(dòng)，培育一批以數(shù)字化為支撐的農(nóng)產(chǎn)品品牌運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，打造10個(gè)以上農(nóng)特產(chǎn)品“爆款”。創(chuàng)建10個(gè)以上“一縣一精品”農(nóng)特產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)品牌、省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。強(qiáng)化選品環(huán)節(jié)大數(shù)據(jù)支撐，開展精準(zhǔn)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與客戶分析。依托淘寶、京東等開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、直播電商、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游數(shù)字化發(fā)展，探索“線上交易+線下服務(wù)”的新模式。

3.完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。建立起完善的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合信息網(wǎng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為核心，強(qiáng)化信息化服務(wù)。深化信息進(jìn)村入戶工程，鼓勵(lì)益農(nóng)信息社的社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，制定益農(nóng)信息社考核評(píng)估辦法，整合清理長(zhǎng)期閑置站點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村與人社、郵政、供銷等部門農(nóng)村基層服務(wù)站點(diǎn)共建共用，打造100個(gè)“一站多用、多站合一”的益農(nóng)信息社精品示范社。深入推行科技特派員制度，推廣應(yīng)用山東省科技特派員管理系統(tǒng)，優(yōu)化健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化科技服務(wù)。

4.加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)規(guī)范化管理。依托行業(yè)協(xié)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、本地高校，統(tǒng)籌建設(shè)市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)，積極參與數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)、采后處理、包裝配送等標(biāo)準(zhǔn)體系。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園等開展各類貫標(biāo)活動(dòng)。推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，推動(dòng)建立安全質(zhì)量追溯監(jiān)管互聯(lián)共享、上下貫通的數(shù)據(jù)鏈條，逐步實(shí)現(xiàn)膠體金速測(cè)、承諾達(dá)標(biāo)合格證等平臺(tái)數(shù)據(jù)貫通，主要生產(chǎn)主體全部入網(wǎng)監(jiān)管。

第三節(jié)　促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.壯大數(shù)字生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)商貿(mào)物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、商務(wù)會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)性和高端化躍升。推進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)線上線下一體化融合發(fā)展，發(fā)展“云商場(chǎng)”“云餐廳”“云逛街”等線上運(yùn)營(yíng)模式，搭建一批具有電商運(yùn)營(yíng)和品牌孵化能力的電商綜合服務(wù)平臺(tái)，全面促進(jìn)濱州電子商務(wù)提質(zhì)升級(jí)。加快建設(shè)智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)和智能物流，完善智慧云倉(cāng)、集約配送、在線結(jié)算等功能，建設(shè)一批“數(shù)智化”物流園區(qū)。推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，探索“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)設(shè)計(jì)+制造”的多元化融合發(fā)展模式。加快金融業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，探索發(fā)展數(shù)字金融，創(chuàng)新發(fā)展金融產(chǎn)品服務(wù)，提升居民金融服務(wù)獲得感和企業(yè)融資服務(wù)效率。用好“一城五院”科創(chuàng)資源，支持渤海先進(jìn)技術(shù)研究院檢驗(yàn)檢測(cè)中心發(fā)展，打造環(huán)渤海科技創(chuàng)新服務(wù)中心。

2.發(fā)展數(shù)字生活性服務(wù)業(yè)。積極應(yīng)用新一代信息技術(shù)，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康、智慧廣電、智慧旅游、數(shù)字文化、數(shù)字體育等新興產(chǎn)業(yè)，提升生活智慧化服務(wù)能力和水平。加快推進(jìn)新型傳播網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)智慧廣電建設(shè)，發(fā)展高清及超高清電視。強(qiáng)化科技賦能文化和旅游發(fā)展，推出一批智慧文旅創(chuàng)新項(xiàng)目，從數(shù)字化保護(hù)、數(shù)字化展示、數(shù)字化管理、數(shù)字化融通、數(shù)字化傳播等方面入手，全力推進(jìn)濱州市文旅智慧化建設(shè)。拓展互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)與體育的融合創(chuàng)新，推進(jìn)環(huán)黃山智慧步道項(xiàng)目建設(shè)，支持市場(chǎng)主體建設(shè)公共體育“一站式”服務(wù)平臺(tái)，接入全市健身場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、公共健身器材服務(wù)信息。

3.培育服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與實(shí)體企業(yè)打造線上線下結(jié)合、跨界業(yè)務(wù)融合新模式，培育一批領(lǐng)軍型平臺(tái)企業(yè)。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，健全服務(wù)型制造發(fā)展生態(tài)，培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式。建設(shè)引培一批便民生活領(lǐng)域綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向教育、醫(yī)療健康、社保、養(yǎng)老、文化旅游、體育等重點(diǎn)民生服務(wù)領(lǐng)域滲透，培育線上線下相結(jié)合的社會(huì)服務(wù)新模式新體驗(yàn)，推動(dòng)高質(zhì)量生活服務(wù)要素供給。推進(jìn)眾籌定制、眾包設(shè)計(jì)、柔性供應(yīng)鏈等定制服務(wù)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)針對(duì)不同人群和細(xì)分市場(chǎng)開展量身定制服務(wù)，促進(jìn)供給端與需求端精準(zhǔn)對(duì)接。鼓勵(lì)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展共享出行、共享租住、共享辦公等新興業(yè)態(tài)，推廣共享服務(wù)。

第四節(jié)　布局發(fā)展數(shù)字融合新興產(chǎn)業(yè)

1.提升新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)培育電子信息制造、半導(dǎo)體器件、新型顯示、軟件及信息服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。以陽(yáng)信電子信息產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，著力發(fā)展半導(dǎo)體元器件、電子芯片制造、新型電子材料等高端半導(dǎo)體分立器件及智能機(jī)器人、集成電路等新型行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。以沾化渤海電子產(chǎn)業(yè)園為依托，突破電子科技發(fā)展短板，重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體芯片制造。以濱州黃河科技產(chǎn)業(yè)園為試點(diǎn)，建設(shè)輕工電子標(biāo)準(zhǔn)化廠房，建成生態(tài)效益與智慧生產(chǎn)相結(jié)合的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以黃河數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，聚焦云計(jì)算軟件、移動(dòng)計(jì)算軟件等發(fā)展重點(diǎn)，依托華拓、遠(yuǎn)洋、人堆等企業(yè)，發(fā)展高端裝備、集成電路等重點(diǎn)行業(yè)專用軟件，加快推動(dòng)嵌入式、分布式數(shù)據(jù)庫(kù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。大力培育電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＞匦?ldquo;小巨人”“單項(xiàng)冠軍”和“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)，力爭(zhēng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破600億元。

2.加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。謀劃空天信息產(chǎn)業(yè)，以山東太空農(nóng)業(yè)科技航空種源創(chuàng)新項(xiàng)目為引領(lǐng)，突破發(fā)展航天育種等細(xì)分產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)空天信息產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域深度融合。培育人工智能產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)人工智能創(chuàng)新平臺(tái)，以魏橋、愉悅等龍頭企業(yè)智能穿戴設(shè)備開發(fā)為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)向傳感器等核心器件研發(fā)，研發(fā)適應(yīng)新應(yīng)用場(chǎng)景的新型智能傳感器，推動(dòng)高精密智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)戰(zhàn)略合作，加大區(qū)塊鏈、元宇宙等企業(yè)引進(jìn)政策支持力度，培育華紡等本地有行業(yè)專業(yè)特色的工業(yè)區(qū)塊鏈、工業(yè)元宇宙解決方案服務(wù)商，打造一批“數(shù)字孿生+個(gè)性化定制”標(biāo)桿企業(yè)。布局智能制造產(chǎn)業(yè)，以制造業(yè)全流程智慧化為發(fā)展方向，以整機(jī)創(chuàng)新發(fā)展為關(guān)鍵支撐，以高端智能裝備和智能機(jī)器人為突破口，促進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸，突破個(gè)性化定制、協(xié)同設(shè)計(jì)、制造資源共享、協(xié)同制造、云制造等關(guān)鍵技術(shù)，為未來(lái)制造新模式提供智能化解決方案。

3.培育智慧特色現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)取在海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，完善海洋產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)，大力推動(dòng)“5G﹢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在海洋漁業(yè)、海洋化工海洋生物、海洋裝備制造等領(lǐng)域的應(yīng)用。建設(shè)智慧海洋協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)海洋信息感知技術(shù)設(shè)備、新型智能海洋傳感器、智能浮標(biāo)潛標(biāo)、無(wú)人航行器等高技術(shù)裝備研發(fā)。支持“蝦貝蟲藻魚”海洋食品和海洋生物醫(yī)藥、海洋化工等企業(yè)應(yīng)用自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)制造裝備，培育一批“機(jī)器換人”示范生產(chǎn)企業(yè)，打造臨海工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。基于國(guó)內(nèi)外臨海科技研發(fā)、臨海新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等行業(yè)信息，建設(shè)臨海產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)交流中心，打造以科技服務(wù)為重點(diǎn)的信息服務(wù)平臺(tái)。積極推動(dòng)海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開展海洋信息感知、數(shù)據(jù)處理、場(chǎng)景應(yīng)用等重大應(yīng)用示范。研究海洋生態(tài)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索開展藍(lán)色碳匯監(jiān)測(cè)、評(píng)估，構(gòu)建區(qū)域藍(lán)色碳匯資源地圖，爭(zhēng)創(chuàng)華北地區(qū)藍(lán)色碳匯交易中心，打造華北地區(qū)藍(lán)色碳匯基地。

4.打造智慧綜合能源產(chǎn)業(yè)樞紐。集中攻關(guān)大容量鋰電池管理、大功率變流器無(wú)線互聯(lián)、儲(chǔ)能電池正負(fù)材料等關(guān)鍵技術(shù)，積極引進(jìn)電芯制造、電池模組、電池組裝等企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)高性能鋰電池、儲(chǔ)氫電池、超級(jí)電容電池、石墨烯電池等生產(chǎn)，構(gòu)建新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈體系。推動(dòng)智能輸變電成套裝備、配網(wǎng)自動(dòng)化設(shè)備、微電網(wǎng)系統(tǒng)以及智能化檢測(cè)裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新型大功率電力電子器件、能量路由器等關(guān)鍵裝備技術(shù)突破。以郭集智慧能源綜合示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，優(yōu)先在惠民縣、北海新區(qū)、無(wú)棣縣、沾化區(qū)、陽(yáng)信縣創(chuàng)建5個(gè)以上數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，支持引進(jìn)一批風(fēng)電及高端能源裝備、新能源汽車、氫能、新型能源電池及鋰電新材料等領(lǐng)域企業(yè)。推動(dòng)無(wú)棣縣鹽堿灘涂風(fēng)光儲(chǔ)一體化基地、魯北綜合智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字孿生風(fēng)電廠。在工業(yè)園區(qū)、大型商務(wù)區(qū)、大學(xué)城等區(qū)域試點(diǎn)部署局部智能微電網(wǎng)、分布式能源、新型儲(chǔ)能等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造一批智慧能源場(chǎng)景應(yīng)用示范，全面促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)智慧化發(fā)展。

5.做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)載體。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)做大做強(qiáng)，支持開發(fā)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)、濱城區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，助推惠民、陽(yáng)信等省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)提檔升級(jí)。組織實(shí)施好“百城牽手萬(wàn)項(xiàng)”活動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目在濱州落地。實(shí)施“以商招商”，深化與中國(guó)電子、浪潮、華為、豬八戒網(wǎng)、重慶譽(yù)存、天融信等已落地企業(yè)的全面合作，以產(chǎn)業(yè)鏈龍頭帶動(dòng)生態(tài)企業(yè)聚集支持中小企業(yè)以技術(shù)入股等多種形式與龍頭企業(yè)深入合作。落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，梳理重點(diǎn)企業(yè)及配套企業(yè)招商名錄表，針對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)的要素關(guān)注度實(shí)施精準(zhǔn)招引，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)前端強(qiáng)中端延后端。

第五節(jié)　優(yōu)化全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)空間布局

立足全市“一核心三區(qū)”園區(qū)空間布局，科學(xué)規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)圈。“城區(qū)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”以數(shù)字科技研發(fā)服務(wù)為引領(lǐng)，打造集總部經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)服務(wù)、文化旅游、商業(yè)綜合體、金融保險(xiǎn)等于一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，聚焦高端裝備、新能源新材料發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。“北部臨港產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)”積極承接新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能高端化工、高端鋁、海上風(fēng)電裝備制造，加快智慧漁業(yè)、海洋牧場(chǎng)、臨海工業(yè)發(fā)展。“中部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)區(qū)”以促進(jìn)食品加工、畜牧業(yè)、家紡紡織、化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主要方向，擴(kuò)展高端裝備、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。“南部?jī)?yōu)勢(shì)引領(lǐng)區(qū)”做強(qiáng)高端鋁及鋁精深加工產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，樹立智能工廠標(biāo)桿，打造智能化綠色化高端化鋁業(yè)基地，帶動(dòng)高端化工、食品加工、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)智能化水平提升。濱州市各轄區(qū)、各功能區(qū)依據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色及發(fā)展需求，建設(shè)各類特色鮮明的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)。

濱州市各板塊數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局一覽表

第六章　打造高效協(xié)同的數(shù)字政府

以政務(wù)云網(wǎng)支撐能力的持續(xù)強(qiáng)化，以“城市大腦”賦能中樞的統(tǒng)籌建設(shè)，以“山東通”“愛山東”的深化應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)政府運(yùn)行流程再造、業(yè)務(wù)重構(gòu)、規(guī)則重塑，提升便民利企“關(guān)鍵小事”智能服務(wù)能力，推動(dòng)城市一體化指揮運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。

第一節(jié)　夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)底座

1.強(qiáng)化政務(wù)云網(wǎng)支撐。加快建設(shè)泛在、柔性、智慧新型政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有序推進(jìn)非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)100%向電子政務(wù)外網(wǎng)整合遷移。深化IPv6技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)平臺(tái)的IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用。深化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)“一網(wǎng)多平面”建設(shè)，部署軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）架構(gòu)，以智能切片技術(shù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的靈活定制和動(dòng)態(tài)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)簡(jiǎn)化管理、智能運(yùn)維。提升政務(wù)云智能支撐能力，推動(dòng)全市各級(jí)非涉密電子政務(wù)系統(tǒng)遷云。強(qiáng)化市政務(wù)云分布式存儲(chǔ)、資源監(jiān)控管理與調(diào)度、彈性計(jì)算、虛擬整合等能力建設(shè)，通過(guò)隨流檢測(cè)技術(shù)，優(yōu)先保障并發(fā)量較大業(yè)務(wù)系統(tǒng)的云服務(wù)支撐。加強(qiáng)災(zāi)備建設(shè)，推動(dòng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)及時(shí)災(zāi)備。

2.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濱州城市大腦。打造濱州市城市大腦，構(gòu)建數(shù)據(jù)中臺(tái)、能力中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)等城市大腦中樞，打造一網(wǎng)統(tǒng)攬綜合慧治平臺(tái)，推動(dòng)城市運(yùn)行調(diào)度的直觀演示、模擬推演，實(shí)現(xiàn)智能化決策與統(tǒng)一指揮調(diào)度。依托城市大腦，建設(shè)政務(wù)數(shù)字資源庫(kù)，打造“特別呈報(bào)”“一碼通城”“智慧社區(qū)”等特色應(yīng)用場(chǎng)景。支持各區(qū)縣基于現(xiàn)有系統(tǒng)平臺(tái)能力，升級(jí)建設(shè)“區(qū)縣子腦”（區(qū)縣級(jí)城市大腦），支持各業(yè)務(wù)部門整合現(xiàn)有系統(tǒng)平臺(tái)，建設(shè)“業(yè)務(wù)分腦”，構(gòu)建“市級(jí)大腦-區(qū)縣子腦-業(yè)務(wù)分腦”的城市大腦總體架構(gòu)。加強(qiáng)市區(qū)協(xié)同和共享復(fù)用，實(shí)現(xiàn)市級(jí)城市大腦能力開放平臺(tái)全面賦能，形成“共性賦能、統(tǒng)分結(jié)合、市區(qū)（縣）協(xié)同”的城市大腦建設(shè)模式。研究出臺(tái)《濱州市區(qū)縣級(jí)城市大腦建設(shè)指南》，指導(dǎo)各區(qū)縣開展區(qū)縣級(jí)城市大腦建設(shè)。

第二節(jié)　打造“濱周到”政務(wù)服務(wù)

1.深化政務(wù)服務(wù)渠道融合建設(shè)。迭代升級(jí)市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)各類政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向省“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)遷移，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“統(tǒng)一入口、統(tǒng)一出口”。加強(qiáng)線上線下多渠道業(yè)務(wù)協(xié)同與服務(wù)融合，打造以線上“全程網(wǎng)辦”為主、線下通辦專窗代收代辦為輔、線上線下相融合的政務(wù)服務(wù)通辦體系，實(shí)現(xiàn)無(wú)差別一窗受理、縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心“跨省通辦”窗口全覆蓋。依托社區(qū)（村）黨群服務(wù)中心、益農(nóng)信息社、銀行網(wǎng)點(diǎn)、便利店等場(chǎng)所，織密自助服務(wù)終端覆蓋網(wǎng)，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。

2.深化“無(wú)證明城市”建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，以居民碼、企業(yè)碼整合居民與企業(yè)各類證照數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一照關(guān)聯(lián)”“一碼通行”。提升數(shù)字證書、電子證照、電子簽章技術(shù)應(yīng)用水平，推動(dòng)常用證照證明實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)100%在線核驗(yàn)，到2025年實(shí)現(xiàn)省內(nèi)核發(fā)實(shí)體證照“免提交”，免提交證明事項(xiàng)數(shù)達(dá)到1200項(xiàng)。

3.打造個(gè)性化智能化政務(wù)服務(wù)模式。持續(xù)推動(dòng)“濱州惠企通服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，搭建科技、人才、法律、金融、安全環(huán)保等高頻服務(wù)模塊，推動(dòng)涉企事項(xiàng)集成化、場(chǎng)景化服務(wù)，強(qiáng)化政策智能推送能力，助力創(chuàng)建國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。提升12345熱線平臺(tái)智能化水平，開發(fā)方言智能識(shí)別、情緒研判安撫等功能。加強(qiáng)信用信息在行政審批工作中的綜合應(yīng)用，推行“綠色通道”“容缺受理”“容缺辦理”“告知承諾”“承諾即入”“辦照即經(jīng)營(yíng)”“承諾即換證”等服務(wù)模式，打造“守信快辦、失信制約”政務(wù)服務(wù)新體驗(yàn)。

第三節(jié)　構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理模式

1.推動(dòng)智慧城市指揮運(yùn)營(yíng)一體化

加快全市“一網(wǎng)統(tǒng)攬、一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)。加快智慧城市指揮運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，以中心作為城市大腦物理載體，推動(dòng)公共安全、應(yīng)急指揮、城市管理、交通運(yùn)行、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)治理、公共衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的整體協(xié)同、一體聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全市、一網(wǎng)管全市”。分級(jí)指導(dǎo)區(qū)縣新型智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心建設(shè)，構(gòu)建城市運(yùn)行管理“市-縣市區(qū)-街道-社區(qū)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

推動(dòng)“一格一端一碼一號(hào)一隊(duì)”改革。深化“全科大網(wǎng)格”建設(shè)，以網(wǎng)格化管理作為城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”底層機(jī)制，通過(guò)“全科大網(wǎng)格”信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)8個(gè)以上部門數(shù)據(jù)共享。以“山東通”整合基層各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集端口，實(shí)現(xiàn)面向基層工作人員的移動(dòng)應(yīng)用“一端集成、多端輸出，一次采集、分頭流轉(zhuǎn)”。推動(dòng)濱州“百姓管家”平安碼與12345熱線數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，打造濱州市“一碼一號(hào)”民意直通車，建設(shè)完善濱州矛盾調(diào)解中心，實(shí)現(xiàn)城市共建共治共享。探索推動(dòng)城管信息采集員、網(wǎng)格員等基層工作人員整合，共建一支基層治理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)基層治理案件“一人上報(bào)、分頭流轉(zhuǎn)、聯(lián)合處置”。

2.構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”大城管

加快推動(dòng)城市管理一體化。升級(jí)改造城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)為濱州市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市市政基礎(chǔ)設(shè)施管理、停車、環(huán)衛(wèi)等城市運(yùn)行管理服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和綜合評(píng)價(jià)。加強(qiáng)停車資源整合與一體化運(yùn)營(yíng)，打造“全市一個(gè)停車場(chǎng)”。

推動(dòng)交通運(yùn)輸管理一體化。加快推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)、交通管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯聚融合，建設(shè)濱州智慧交通大數(shù)據(jù)可視化集控系統(tǒng)，依托“一網(wǎng)統(tǒng)攬綜合慧治平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)城市交通運(yùn)行綜合調(diào)度。推動(dòng)交通治理與安全應(yīng)急等業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法、治超聯(lián)網(wǎng)、危貨運(yùn)輸協(xié)同監(jiān)管等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)車輛入網(wǎng)率和上線率分別達(dá)到100%、98%以上，提升交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法智慧化水平。

3.構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”大安全

打造公共安全防控“一張網(wǎng)”。加強(qiáng)濱州市統(tǒng)一視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)“天網(wǎng)工程”與“雪亮工程”共享存儲(chǔ)、算力和數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)全市視頻監(jiān)控資源進(jìn)一步聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公共安全視頻圖像支撐打擊犯罪的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%。加強(qiáng)智慧警務(wù)建設(shè)，打造“警務(wù)大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)中心”，依托城市大腦能力開放平臺(tái)，面向業(yè)務(wù)需要開展大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)、輕量級(jí)應(yīng)用開發(fā)服務(wù)。

打造應(yīng)急指揮“一張網(wǎng)”。持續(xù)完善市應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)功能，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防控等領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享與挖掘分析，實(shí)現(xiàn)市應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)完成對(duì)安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類突發(fā)事件指揮的數(shù)量占比達(dá)到100%。重點(diǎn)深化安全生產(chǎn)在線監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)景智能化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)強(qiáng)安”。聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、通信運(yùn)營(yíng)商等構(gòu)建應(yīng)急救援信息發(fā)布機(jī)制，提升全市應(yīng)急指揮響應(yīng)速度。

4.構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”大監(jiān)管

強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺(tái)支撐能力。依托城市大腦基礎(chǔ)能力建設(shè)濱州市市場(chǎng)監(jiān)管綜合平臺(tái)，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”大數(shù)據(jù)資源匯聚應(yīng)用，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)監(jiān)管體系。加強(qiáng)企業(yè)畫像建設(shè)，開展企業(yè)評(píng)級(jí)分類和標(biāo)簽刻畫，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全生命周期發(fā)展態(tài)勢(shì)感知與精準(zhǔn)監(jiān)管服務(wù)。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管智慧化建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在行政執(zhí)法全過(guò)程中的應(yīng)用，探索通過(guò)遠(yuǎn)程、移動(dòng)、非接觸式監(jiān)管方式提升執(zhí)法監(jiān)管效率，提高行政執(zhí)法規(guī)范化和精細(xì)化水平。升級(jí)執(zhí)法辦案文書材料智能輸出、行政處罰智能指引查詢等功能，提升執(zhí)法辦案效率。持續(xù)推進(jìn)電子取證實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)電子數(shù)據(jù)的取證固證。

5.構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”大生態(tài)

完善生態(tài)環(huán)境智能監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”。結(jié)合濱州市物聯(lián)感知體系建設(shè)，加強(qiáng)大氣、海洋、地表水、地下水、土壤、溫室氣體、噪聲、輻射等自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備補(bǔ)點(diǎn)擴(kuò)面，擴(kuò)大視頻監(jiān)控覆蓋范圍，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。到2024年，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)化監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用。依托大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)全域全門類生態(tài)環(huán)境要素監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯聚共享，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的按需調(diào)用、關(guān)聯(lián)分析。深化濱州市智慧環(huán)保綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，依托城市大腦數(shù)字孿生平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自然資源三維動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，與市應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)共建復(fù)用“自然災(zāi)害感知預(yù)警”等應(yīng)急指揮應(yīng)用場(chǎng)景。重點(diǎn)加強(qiáng)海洋、黃河、大氣生態(tài)環(huán)境治理，與周邊城市加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，打造河海聯(lián)動(dòng)、海陸統(tǒng)籌的濱州智能化生態(tài)治理模式。

第四節(jié)　提升政府機(jī)關(guān)運(yùn)行效能

1.加快推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)數(shù)字化協(xié)同。加快各級(jí)各部門單位業(yè)務(wù)應(yīng)用上線“山東通”，實(shí)現(xiàn)橫向拓展至中央駐濱機(jī)關(guān)和企業(yè)、省屬重點(diǎn)企業(yè)、省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有關(guān)負(fù)責(zé)人，縱向延伸至村（社區(qū)）“兩委”成員和基層網(wǎng)格員，日活躍率達(dá)90%以上。加快政府機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，建設(shè)“數(shù)字黨建”“數(shù)字人大”“數(shù)字政協(xié)”“數(shù)字政法”“數(shù)字法院”“數(shù)字檢察”“數(shù)字群團(tuán)”等典型場(chǎng)景, 全面提升黨政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)字化水平。

2.提升大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政府決策能力。依托城市大腦，推動(dòng)公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療、文體旅游、社會(huì)保障、應(yīng)急指揮等重點(diǎn)領(lǐng)域多源數(shù)據(jù)資源融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析、趨勢(shì)研判、效果評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控智能化。結(jié)合濱州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)分析（七庫(kù)）系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建智能化宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)研判。建立健全信用信息跨部門、跨領(lǐng)域共享規(guī)范和機(jī)制，加強(qiáng)信用信息在社會(huì)治理、公共服務(wù)中的綜合應(yīng)用。

第七章　建設(shè)以人為本的數(shù)字社會(huì)

以解決社會(huì)民生中高頻急難的問題為目標(biāo)，圍繞教育、醫(yī)養(yǎng)、防疫、社保、就業(yè)、社區(qū)等重點(diǎn)社會(huì)領(lǐng)域，以主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)為原則，推進(jìn)各類公共服務(wù)資源整合、一站式供給，衍生出一批如數(shù)字校園、智慧康養(yǎng)、智慧社區(qū)等高品質(zhì)的全齡友好服務(wù)場(chǎng)景。

第一節(jié)　深化共享融合的智慧教育服務(wù)

1.完善智慧教育基礎(chǔ)發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)數(shù)字校園示范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字校園全覆蓋。建設(shè)“產(chǎn)教融合”智慧教育示范、實(shí)訓(xùn)基地，探索虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新技術(shù)教學(xué)應(yīng)用，形成可復(fù)制、易推廣的教學(xué)模式。系統(tǒng)組織實(shí)施教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升等培訓(xùn)項(xiàng)目，全面提升教師混合式教學(xué)、系統(tǒng)使用、網(wǎng)絡(luò)研修等能力，開發(fā)學(xué)生信息素養(yǎng)培養(yǎng)課程，實(shí)現(xiàn)全市師生素養(yǎng)全面提升。推行首席信息官（CIO）制度，從全局視野制定教育信息化規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和工作計(jì)劃。

2.擴(kuò)大教育云資源共享供給覆蓋面。優(yōu)化濱州市教育信息化公共服務(wù)，面向?qū)W校和社會(huì)提供教育資源匯聚共享、師生數(shù)據(jù)分析、個(gè)性化教與學(xué)、教學(xué)智能化管理等全方位一體化服務(wù)。加強(qiáng)數(shù)字教育資源供給，推動(dòng)全市教育資源統(tǒng)一采購(gòu)，依托濱州市智慧教育云平臺(tái)，完善“一師一優(yōu)課”“一課一名師”示范課程資源庫(kù)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源云超市，提供跨班級(jí)、跨學(xué)校、跨區(qū)域的優(yōu)質(zhì)教育共享服務(wù)。發(fā)展“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”，推廣覆蓋小、中、高全教育階段的遠(yuǎn)程教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

第二節(jié)　打造舒心康養(yǎng)的智慧醫(yī)療服務(wù)

1.加快建設(shè)智慧醫(yī)療共同體聯(lián)盟。依托城市大腦，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)影像云等醫(yī)療機(jī)構(gòu)云應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)“雙碼融合”建設(shè)，升級(jí)完善市、區(qū)（縣）兩級(jí)全民健康信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)三級(jí)以上的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)占比達(dá)100%。積極參與省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈專科聯(lián)盟建設(shè)，建設(shè)一批智慧醫(yī)院、智慧中醫(yī)館，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用水平。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作，建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)綠色通道，全面普及移動(dòng)端健康咨詢、預(yù)約診療、診間結(jié)算、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、護(hù)理等服務(wù)，打造“指尖上的健康”。

2.升級(jí)一體化智慧醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)濱州醫(yī)保線上結(jié)算服務(wù)入駐“愛山東”APP，發(fā)展醫(yī)保大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)服務(wù)，開展線上復(fù)診、線上續(xù)方、處方流轉(zhuǎn)、醫(yī)保買藥等全鏈條服務(wù)。持續(xù)擴(kuò)大醫(yī)保電子憑證覆蓋面，開發(fā)家庭共濟(jì)、混合支付和信用就醫(yī)等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)保電子憑證全流程就醫(yī)服務(wù)覆蓋率達(dá)80%。深化跨院、跨區(qū)域一網(wǎng)支付改革，推進(jìn)醫(yī)保電子憑證一卡通用、一卡結(jié)算。依托濱州市城市大腦開發(fā)醫(yī)保區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金監(jiān)管等領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用。

3.打造濱州智慧康養(yǎng)服務(wù)品牌。立足濱州黃河岸線、生態(tài)濕地、山地丘陵等自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造3個(gè)以上康養(yǎng)服務(wù)集聚區(qū)、康養(yǎng)服務(wù)示范基地，打響濱州“幸福黃河”康養(yǎng)服務(wù)特色大品牌。聚焦健康管理、康復(fù)療養(yǎng)、慢病防護(hù)提供臨床試驗(yàn)場(chǎng)景，深化濱醫(yī)附院與欣悅康復(fù)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體合作。建設(shè)濱州市智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)管理信息平臺(tái)，開辟全市統(tǒng)一的全方位、一站式、多功能養(yǎng)老服務(wù)渠道。創(chuàng)新發(fā)展慢性病管理、居家健康養(yǎng)老、個(gè)性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等服務(wù)應(yīng)用。引入社會(huì)主體開展智慧養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接養(yǎng)老需求和供給，積極推動(dòng)開發(fā)適老化數(shù)字產(chǎn)品，普及在線健康咨詢、遠(yuǎn)程照護(hù)和遠(yuǎn)程安全監(jiān)控服務(wù)。

第三節(jié)　建設(shè)便捷的數(shù)字人社保障服務(wù)

1.推進(jìn)智慧社保服務(wù)應(yīng)用全覆蓋。推動(dòng)濱州市社保服務(wù)統(tǒng)一接入“愛山東”APP，實(shí)現(xiàn)人社全領(lǐng)域業(yè)務(wù)“一點(diǎn)通辦、全市通辦”。推動(dòng)社保異地業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)辦理，實(shí)現(xiàn)社保跨域通辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)率達(dá)90%。推動(dòng)社保卡全市覆蓋，推進(jìn)社保卡跨業(yè)務(wù)、跨部門應(yīng)用。加強(qiáng)電子社會(huì)保障卡在補(bǔ)貼發(fā)放、就醫(yī)購(gòu)藥、金融服務(wù)等領(lǐng)域的“一卡通”應(yīng)用，深度實(shí)施“指尖辦理”體驗(yàn)服務(wù)。依托城市大腦開發(fā)社保大數(shù)據(jù)應(yīng)用，完善保險(xiǎn)、救助、工傷等業(yè)務(wù)的跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域通辦流程，開展社保大數(shù)據(jù)輔助決策和科學(xué)監(jiān)管。

2.推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)“秒辦簡(jiǎn)辦”。推行就業(yè)手續(xù)“秒辦”“簡(jiǎn)辦”服務(wù)，暢通高校畢業(yè)生、優(yōu)秀人才來(lái)濱留濱就業(yè)渠道。統(tǒng)籌對(duì)接“愛山東”平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人員檔案轉(zhuǎn)遞線上申請(qǐng)、異地通辦。積極參與省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)人才卡互認(rèn)互通工作。

第四節(jié)　發(fā)展溫馨宜居的智慧社區(qū)服務(wù)

建設(shè)濱州市智慧社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)社區(qū)層面人口、法人、房屋、事件等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合分析能力，增強(qiáng)社區(qū)治理大數(shù)據(jù)賦能應(yīng)用水平。依托智慧社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)，拓展社區(qū)公共服務(wù)O2O場(chǎng)景，推廣數(shù)字家庭、養(yǎng)老助殘、社區(qū)養(yǎng)老、家政物業(yè)、垃圾分類處理、資源循環(huán)利用、志愿服務(wù)等新應(yīng)用，打造以社區(qū)居民為中心的一站式便捷生活服務(wù)圈。實(shí)現(xiàn)所有社區(qū)全面建成基礎(chǔ)型智慧社區(qū)，超過(guò)50%社區(qū)達(dá)到成長(zhǎng)型標(biāo)準(zhǔn)，建成一批全省標(biāo)桿型智慧社區(qū)。

第五節(jié)　發(fā)展高效惠農(nóng)的數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)

建設(shè)濱州市數(shù)字鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺(tái)，有效整合各項(xiàng)便民服務(wù)業(yè)務(wù)，打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)。依托村鎮(zhèn)益農(nóng)信息社、衛(wèi)生所、幼小學(xué)校、政務(wù)服務(wù)代辦點(diǎn)等，試點(diǎn)創(chuàng)建數(shù)字公共服務(wù)一村五場(chǎng)景、一村一標(biāo)桿發(fā)展模式，加快教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等公共服務(wù)資源通達(dá)基層。建立村民數(shù)字信用積分機(jī)制，探索信用積分與小額貸款、保險(xiǎn)優(yōu)惠、股權(quán)分紅等雙向轉(zhuǎn)化激勵(lì)措施。創(chuàng)建一批“三農(nóng)”題材網(wǎng)絡(luò)文化優(yōu)質(zhì)文化內(nèi)容IP，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加大歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游名村等資源宣傳力度，培育濱州特色鄉(xiāng)村文化新風(fēng)尚。

第八章　構(gòu)建富有活力的數(shù)據(jù)要素生態(tài)

完善“數(shù)據(jù)要素”新生態(tài)，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、公共安全、社會(huì)治理、民生保障等領(lǐng)域數(shù)據(jù)，持續(xù)開展數(shù)據(jù)匯聚治理工作，優(yōu)化濱州市數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量，提升跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享交換和開放利用水平，加快培育數(shù)據(jù)要素交易市場(chǎng)，激活全市數(shù)據(jù)資源價(jià)值化潛力。

第一節(jié)　強(qiáng)化城市數(shù)據(jù)統(tǒng)籌匯聚

1.加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源匯聚融合。依托城市大腦數(shù)據(jù)中臺(tái)，匯聚大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)、物聯(lián)感知共享平臺(tái)、智慧濱州時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)等基礎(chǔ)平臺(tái)數(shù)據(jù)資源，持續(xù)完善人口、法人、信用、自然資源、電子證照、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)庫(kù)，社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場(chǎng)監(jiān)督等主題庫(kù)，打造企業(yè)畫像、城市歷史、統(tǒng)計(jì)庫(kù)等數(shù)字孿生數(shù)據(jù)模型，構(gòu)建全市一體化數(shù)據(jù)資源體系。按需接入供水、供電、供氣、公共交通等公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)單位在依法履職或者提供公共服務(wù)過(guò)程中收集、產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)，以及第三方互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)和其他領(lǐng)域的社會(huì)數(shù)據(jù)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。

2.編制統(tǒng)一數(shù)據(jù)目錄臺(tái)賬。編制全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源目錄，梳理數(shù)據(jù)供給清單、數(shù)據(jù)需求清單，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源供需對(duì)接。建設(shè)數(shù)據(jù)目錄系統(tǒng)，落實(shí)“一數(shù)一源”數(shù)據(jù)質(zhì)量維護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化落實(shí)數(shù)據(jù)資源目錄維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保公共數(shù)據(jù)資源鮮活可用。

第二節(jié)　著力提升數(shù)據(jù)治理能力

1.打造數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)。基于城市大腦建設(shè)數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)，按照“一數(shù)一源、多源校核、場(chǎng)景牽引、動(dòng)態(tài)更新”原則，對(duì)各部門數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范性檢查、一致性比對(duì)、綜合校驗(yàn)反饋，不斷提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性。建立數(shù)據(jù)核對(duì)反饋機(jī)制、常態(tài)化更新機(jī)制，組織各部門定期開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源池?cái)?shù)據(jù)清洗治理。搭建數(shù)據(jù)晾曬臺(tái)，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量“賽馬”機(jī)制，開展部門數(shù)據(jù)治理情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合評(píng)估，依托數(shù)據(jù)晾曬臺(tái)定期公示評(píng)估結(jié)果。

2.構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞應(yīng)用、數(shù)據(jù)、技術(shù)、安全、管理五大方面，建立數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系。梳理一批國(guó)家和行業(yè)成熟標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，改造一批本地適用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，自研一批缺位標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，支撐全市各級(jí)部門開展數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用等工作。探索開展數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)采集和接口標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)數(shù)據(jù)整合互通和互操作。

3.完善數(shù)據(jù)全生命周期安全管理機(jī)制。明確各“數(shù)源、數(shù)用”單位安全責(zé)任，形成公共數(shù)據(jù)從生產(chǎn)、匯聚、共享、開放、應(yīng)用和銷毀全流程閉環(huán)安全管理機(jī)制。發(fā)揮好數(shù)據(jù)管理保障科作用，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，對(duì)各級(jí)各部門數(shù)據(jù)調(diào)用情況、使用頻率、應(yīng)用場(chǎng)景和使用成效等定期調(diào)度通報(bào)，提升數(shù)據(jù)安全預(yù)警和應(yīng)急處置能力。各級(jí)各部門和機(jī)構(gòu)按照數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律、法規(guī)要求，對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行安全審查，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)使用全過(guò)程管理，確保使用過(guò)程可留痕、可追溯。

第三節(jié)　深化數(shù)據(jù)資源協(xié)同共享

1.完善數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制。依托城市大腦數(shù)據(jù)中臺(tái)，建設(shè)完善縱向覆蓋“市-縣-鄉(xiāng)-村”四級(jí)、橫向覆蓋各業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)交換機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)數(shù)據(jù)供需對(duì)接機(jī)制，優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)審批材料，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享需求“一站式”申請(qǐng)、“一平臺(tái)”調(diào)度。積極與上級(jí)部門協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)返還，推動(dòng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)平臺(tái)政務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)返還，提升業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)效性。探索社會(huì)數(shù)據(jù)“統(tǒng)采共用”，加強(qiáng)對(duì)政府共享社會(huì)數(shù)據(jù)的規(guī)范管理，形成各級(jí)政府部門、企業(yè)等不同層面的數(shù)據(jù)協(xié)同共享機(jī)制，提升數(shù)據(jù)資源使用效益。

2.提升數(shù)據(jù)共享交換能力。搭建數(shù)據(jù)高鐵，提升大數(shù)據(jù)共享交換支撐能力，推動(dòng)市級(jí)數(shù)據(jù)共享從被動(dòng)推送數(shù)據(jù)向主動(dòng)抓取更新數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)信息資源部門間共享需求滿足率達(dá)到100%。按照“一應(yīng)用一數(shù)倉(cāng)”要求，聚焦城市治理、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、交通運(yùn)輸、食品安全、應(yīng)急管理、金融服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等應(yīng)用場(chǎng)景建立政務(wù)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，為多行業(yè)和多跨場(chǎng)景應(yīng)用提供多樣化共享服務(wù)。

第四節(jié)　加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)

1.探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護(hù)。對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)，加強(qiáng)匯聚共享和開放開發(fā)，強(qiáng)化統(tǒng)籌授權(quán)使用和管理。對(duì)各類市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采集加工的不涉及個(gè)人信息和公共利益的數(shù)據(jù)，市場(chǎng)主體享有依法依規(guī)持有、使用、獲取收益的權(quán)益。對(duì)承載個(gè)人信息的數(shù)據(jù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)處理者按照個(gè)人授權(quán)范圍依法依規(guī)采集、持有、托管和使用數(shù)據(jù)。

2.加快數(shù)據(jù)開放開發(fā)利用。完善濱州市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)，建立全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放渠道，基于數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)表單等多種方式，向社會(huì)公眾提供公共數(shù)據(jù)開放服務(wù)。研究制定公共數(shù)據(jù)分級(jí)分類開放清單，在保護(hù)個(gè)人隱私和確保公共安全的前提下，按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的要求，以模型、核驗(yàn)等產(chǎn)品和服務(wù)等形式向社會(huì)開放。推動(dòng)用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)有條件無(wú)償使用，探索特定授權(quán)開放模式，重點(diǎn)和優(yōu)先開放就業(yè)、教育、交通、氣象等社會(huì)治理和民生保障相關(guān)數(shù)據(jù)。探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)有條件有償使用，以工業(yè)、能源、海洋、碳匯等領(lǐng)域?yàn)樵圏c(diǎn)，建設(shè)一批市場(chǎng)主導(dǎo)的行業(yè)數(shù)據(jù)專區(qū)。

3.加快培育數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。積極參與山東省國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點(diǎn)建設(shè)，探索組建數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司，打造濱州市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，進(jìn)一步釋放公共數(shù)據(jù)資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值。完善和規(guī)范數(shù)據(jù)流通規(guī)則，建立數(shù)據(jù)流通準(zhǔn)入、數(shù)據(jù)分類分級(jí)授權(quán)使用、數(shù)據(jù)流通監(jiān)管等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，鼓勵(lì)探索數(shù)據(jù)流通安全保障技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、方案。建設(shè)濱州市大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，培育一批數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持探索多樣化、符合數(shù)據(jù)要素特性的定價(jià)模式和價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)用于數(shù)字化發(fā)展的公共數(shù)據(jù)按政府指導(dǎo)定價(jià)有償使用，推出一批市場(chǎng)需求大、連帶效應(yīng)強(qiáng)、應(yīng)用效果好的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。

第九章　保障措施

第一節(jié)　加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障

充分發(fā)揮濱州數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌布局和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)指揮作用，成立重大項(xiàng)目工作專班，深化落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)工作，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)單位與參與單位。探索推行“首席數(shù)據(jù)官制度+數(shù)據(jù)管理（保障）科”模式，提高數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌治理能力。完善項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備、聯(lián)合審批、掛圖作戰(zhàn)等工作機(jī)制，定期研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的推進(jìn)措施，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、工作組會(huì)議、階段性成果公開等形式，統(tǒng)籌把握各項(xiàng)工作進(jìn)度，依據(jù)痛點(diǎn)問題及時(shí)調(diào)整實(shí)施計(jì)劃。堅(jiān)持“非必要不新建”的原則，加強(qiáng)綜合集成和項(xiàng)目利舊整合，杜絕重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)銜接頂層、個(gè)性開發(fā)、模塊化部署的塊狀統(tǒng)籌格局。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、科研院所、社會(huì)單位等多方資源，積極引入社會(huì)力量參與數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)，形成多方共建的發(fā)展格局。

第二節(jié)　加大財(cái)政資金支撐

強(qiáng)化黨政信息化專項(xiàng)資金支持力度，探索實(shí)施“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”財(cái)政使用模式，強(qiáng)化教育、科技、人才、信息化等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金統(tǒng)籌整合，集中力量支持?jǐn)?shù)字強(qiáng)市建設(shè)。積極申請(qǐng)國(guó)家、山東省等上級(jí)專項(xiàng)資金支持或政策性補(bǔ)貼，爭(zhēng)取各領(lǐng)域信息化試點(diǎn)、示范或配套項(xiàng)目。強(qiáng)化專項(xiàng)財(cái)政資金預(yù)算管理、使用管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，健全資金審批流程和評(píng)審辦法，提高資金使用效果。加大對(duì)政府部門和企業(yè)合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)的支持力度，優(yōu)先支持公共性、基礎(chǔ)性、公益性、跨部門協(xié)同項(xiàng)目。推行“基金+項(xiàng)目”模式，用活用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。建立項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制，放大投資帶動(dòng)效益。

第三節(jié)　提升全民數(shù)字素養(yǎng)

實(shí)施萬(wàn)名黨政干部、萬(wàn)名企業(yè)家數(shù)字化培訓(xùn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)能力。聚焦老年人、殘疾人等特殊人群，推進(jìn)數(shù)字應(yīng)用適老化改造、社會(huì)志愿幫扶服務(wù)，提升特殊人群的信息獲取、識(shí)別和使用能力。深入開展“送培到基層”活動(dòng)，統(tǒng)籌實(shí)施“科技特派員”“基層專業(yè)技術(shù)人才奉獻(xiàn)崗位”，不斷彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，提高農(nóng)民數(shù)字技能應(yīng)用水平。組織數(shù)字技能進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村數(shù)字素養(yǎng)提升、“銀齡跨越數(shù)字鴻溝”科普等主題活動(dòng)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升綜合試點(diǎn)，探索有益經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制可推廣的典型案例。提高全民網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)，強(qiáng)化全民數(shù)字道德倫理規(guī)范宣傳。

第四節(jié)　健全監(jiān)督考評(píng)機(jī)制

將數(shù)字強(qiáng)市項(xiàng)目推進(jìn)績(jī)效管理體系納入市政府年度目標(biāo)管理績(jī)效考核，明確各項(xiàng)任務(wù)節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保落地見效。建立準(zhǔn)確反映數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)發(fā)展水平和趨勢(shì)的評(píng)估指標(biāo)體系，開展建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管理，開展階段性建設(shè)成效評(píng)估評(píng)價(jià)，以評(píng)促建，引導(dǎo)各領(lǐng)域工作充分落實(shí)到位。強(qiáng)化揭榜掛帥，落實(shí)改革破題“懸賞制”，將重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和公眾評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目資金安排的重要依據(jù)。鼓勵(lì)改革基礎(chǔ)好、辦法多、積極性高的區(qū)縣和部門承接省級(jí)試點(diǎn)，承擔(dān)先行先試和攻堅(jiān)突破任務(wù)，及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)復(fù)制推廣。

第五節(jié)　筑牢數(shù)字安全屏障

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境分級(jí)分類督導(dǎo)督查，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制工作落實(shí)落地。加強(qiáng)各行業(yè)、各領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的識(shí)別認(rèn)定、監(jiān)測(cè)評(píng)估和安全審查。積極落實(shí)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全等級(jí)保護(hù)制度，定期組織開展數(shù)據(jù)安全巡查。開展全市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練、攻防演練，提升實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急處突能力。用好用實(shí)濱州發(fā)布平臺(tái)，將網(wǎng)絡(luò)辟謠和輿情回應(yīng)作為推進(jìn)重點(diǎn)。加強(qiáng)個(gè)人信息和隱私保護(hù)力度，加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度。引導(dǎo)全民參與“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”等活動(dòng)，提升群眾網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)。

第六節(jié)　促進(jìn)宣傳交流推廣

加快制定數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)宣傳推廣計(jì)劃，及時(shí)總結(jié)和推廣重點(diǎn)示范工程和試點(diǎn)區(qū)縣的經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大示范效應(yīng)。開展數(shù)字強(qiáng)市政策解讀和項(xiàng)目科普工作，圍繞公眾廣泛關(guān)注熱點(diǎn)及焦點(diǎn)問題，推動(dòng)科普內(nèi)容豐富化、多元化。面向市民定期舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目成果展示活動(dòng)，開放智慧城市運(yùn)營(yíng)中心參觀，定期在官微宣傳數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)情況，增強(qiáng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公眾對(duì)數(shù)字強(qiáng)市工作的知曉度與參與度。定期組織開展數(shù)字強(qiáng)市系列專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和會(huì)議論壇等，協(xié)助區(qū)縣政府、企業(yè)申報(bào)各類優(yōu)秀案例、試點(diǎn)示范。