武漢市促進數據產業發展若干政策措施（征求意見稿）
數據產業是利用現代信息技術對數據資源進行產品或服務開發，并推動其流通應用所形成的新興產業。為全面深化數據要素市場化配置改革、構建以數據為關鍵要素的數字經濟，促進數據產業高質量發展，制定本政策措施。
一、支持數據領域關鍵技術突破。聚焦數據產業發展的關鍵核心技術，組織實施市級科技重大專項，根據項目投入、實施難度、實施成效等情況，給予單個項目最高2000萬元資金支持。對牽頭承擔數據領域相關的國家科技重大專項、國家重點研發計劃等項目的企業，按照有關政策給予獎勵。（責任單位：市科創局）
二、推動數據基礎設施建設。建設高效協同的算力體系，提升“通算+智算+超算”多元算力供給能力，引導“云邊端”一體化布局，支持武漢算力公共服務平臺提檔升級，打造貫通東西的算力交換樞紐，深度融入全國一體化算力網。支持企業建設運營場景驅動、標準互通、可信管控的行業、企業可信數據空間等數據基礎設施，對獲得可信數據空間創新發展試點、數據基礎設施建設優秀案例等國家典型案例項目，按照有關規定給予資金配套。（責任單位：市數據局）
三、推動高質量數據供給。支持企業建設高質量數據集，開展數據質量評估評價，構建面向大模型的高質量語料庫，形成標準操作流程和技術規范。推動數據與行業知識深度融合，推進數據知識產權登記，開展數據知識產權規則研究。開展典型案例和示范項目評選，對獲得高質量數據集、數據標注、國家數據局重點聯系示范場景等國家典型案例示范項目，按照有關規定給予資金配套。每年發布一批高質量數據集建設任務專項，對完成專項建設并通過評審的組織機構，給予每個專項最高200萬元獎勵。（責任單位：市數據局、市市場監管局）
四、推進數據開發利用。支持企業開發利用公共數據，對利用數據產品在數據技術創新、產品研發、市場推廣上起到關鍵顯著作用，且通過評審的組織機構，給予最高200萬元補助。每年發放“數據券”，對取得數據資產登記證書的企業，給予最高10萬元補助。（責任單位：市數據局）
五、推動數據賦能實體經濟發展。實施“數據要素×”行動，支持企業面向重點行業數字化轉型、產業鏈供應鏈數字化協同、新興產業發展等需要，加強多元數據融合開發，創新數智應用新產品新服務新模式，每年遴選一批數據要素示范應用場景項目，按照項目總投入的30%給予最高100萬元資金支持。鼓勵企業參與“數據要素×”湖北分賽，推薦優質項目參加“數據要素×”國家大賽。對獲得“數據要素×”、數字中國建設、全國城市全域數字化轉型等國家典型案例項目，按照有關規定給予資金配套。（責任單位：市數據局，各區人民政府〈含開發區、功能區管委會，下同〉）
六、強化數據企業主體培育。聚焦數據采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發利用、安全治理和數據基礎設施建設等產業鏈關鍵環節，支持培育一批數據領域科技型中小企業、高新技術企業、“專精特新”企業、瞪羚企業、“獨角獸”培育企業和上市企業，加大外地重點數據企業引進力度。對首次認定、重新認定的數據類高新技術企業，首次“進規”和獲評專精特新“小巨人”的數據企業，按照有關政策給予獎勵。（責任單位：市數據局、市科創局、市發改委、市經信局，各區人民政府）
七、推進數據產業集聚發展。支持各區加快建設以數據要素驅動的產業集群，對獲批數據領域國家級中小企業產業集群的，給予所在區500萬元獎勵，單個區不超過1000萬元。市區共建一批綜合型和特色型數據要素產業園，為數據企業用數、用云、用電、用地等提供便利。鼓勵各區因地制宜，結合各自產業特色，建設一批數據產業園區，推進數據企業集聚發展。（責任單位：市經信局、市數據局，各區人民政府）
八、支持金融創新賦能數據產業發展。發揮市級產業投資基金引導作用，吸引國家、省投資基金和社會資本，形成數據產業百億基金投資生態。鼓勵金融機構基于企業數據資產規模、質量、應用場景及價值挖掘能力，創新基于數據資產的金融產品。推動數據企業與投資機構對接，推動優質企業上市融資。（責任單位：市財政局、市數據局、市委金融辦，武漢投控集團、武漢金控集團）
九、構建數據產業發展生態。加強產學研用協作，常態化組織供需對接，構建大中小企業融通發展、產業鏈上下游協同創新的生態體系。完善開源治理生態，支持建設數據技術開源平臺和社區，引導激勵企業深度參與社區運營。支持相關協會、專業服務機構等社會組織，開展數據產業相關的公益培訓、展會、供需對接等活動，按照有關政策給予補助。（責任單位：市數據局、市商務局）
十、增強數商新業態發展動力。推動數商集群集聚發展，在科創、金融、物流、制造、商貿、環保、文旅等領域，引育一批數據資源類數商；聚焦知識發現、數鏈融合、語義網絡、隱私計算等領域，做強一批技術驅動型數商；推動培育數據合規咨詢、質量評估、資產評估、數據交付、國際數據經紀、離岸數據服務等服務類數商。完善數商公共服務體系，依托相關行業協會促進行業自律，建立數商評估評價指標體系，每年公布優秀數商名單。（責任單位：市數據局）
十一、加強數據產業人才引育。聚焦重點數據企業引才需求，組織開展數據產業引才活動，定期發布高薪優崗，引導企業大力引進數據領域人才。賦予重點用人單位人才舉薦權，可舉薦符合條件的數據領域人才入選武漢英才計劃，按政策提供支持保障。推動產教深度融合，培養兼具專業能力和數據素養的復合型人才。支持企業探索設立“首席數據官”，定期組織開展首席數據官研修班等活動。（責任單位：市數據局、市人才工作局、市教育局、市發改委、市經信局、市人社局，各區人民政府）
十二、加強數據安全保障。建立數據分類分級保護制度，制定重要數據目錄，嚴格實施個人信息保護。開展數據安全能力成熟度模型（DSMM）評估認證。建立數據安全監測預警和應急處置機制，提升安全事件處置智能化和自動化水平。發展數據安全產業，推動數據識別、質量管控、血緣分析等技術創新，加快隱私計算、密碼等產品研發和解決方案應用，培育數據安全規劃咨詢等服務機構。開展數據流通安全治理案例和示范項目評選，對獲評國家級數據流通安全治理典型案例的示范項目，按照有關規定給予資金配套。（責任單位：市數據局）
十三、附則。各責任單位應當明確實施細則或者資金管理辦法，細化本政策措施涉及條款具體執行范圍和程序。鼓勵各區因地制宜出臺數據產業發展舉措，增強政策協同效應。
本政策措施自2025年XX月XX日起施行，有效期為3年。每年對政策措施執行情況進行動態評估，結合產業發展最新情況進行調整。
