辦河湖函〔2023〕37號

各流域管理機構，各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局），新疆生產建設兵團水利局：

　　2023年春節將至，全國“兩會”將于2023年3月召開。為切實做好春節等重要節假日、全國“兩會”等重大活動期間河道采砂管理工作，維護河道采砂管理秩序，確保河勢穩定和防洪、供水、生態安全，營造安定祥和的社會氛圍，現就有關事項通知如下。

　　一、壓緊壓實管理責任。河道采砂事關河勢穩定和防洪安全，事關生態文明建設和經濟社會發展大局。各級水行政主管部門要深入貫徹黨的二十大精神，提高政治站位，堅持底線思維、問題導向，統籌發展和安全，高度重視河道采砂管理，重要節假日、重大活動期間要采取有力措施，嚴防非法采砂反彈。充分發揮河湖長制作用，強化流域統籌，加強區域間聯防聯控，落實各方責任，形成河道采砂監管合力。采砂管理河長、主管部門、現場監管和行政執法責任人要主動作為、認真履職，組織暗訪巡查，加強值班值守，及時應對和處置涉砂突發事件。

　　二、強化采砂現場監管。落實《河道采砂規劃編制與實施監督管理技術規范》要求，加強采砂事中事后監管。積極運用高清視頻監控、GPS定位、電子圍欄等技術手段，確保現場監管全覆蓋、無盲區。落實河道砂石采運管理單制度，嚴格進出場計重、登記，規范管理單出具、使用、管理，有條件的地方要率先實行電子管理單。強化采砂船舶集中停靠管理，明確監管責任、措施，嚴格采砂船舶移動管理。落實安全生產措施，防止發生人身傷亡、水污染、海損等事故，如發生重大非法采砂案件、涉砂安全事故，要按有關規定及時報告水利部。

　　三、嚴厲打擊非法采砂。各地要嚴格落實日常巡查制度，堅持暗訪與明查相結合，強化夜間暗訪巡查，重要節假日、重大活動期間要加密巡查頻次，及時發現、查處非法采砂問題。緊盯“隱形式”“小散亂”偷采活動，發現一起、打擊一起，保持非法采砂高壓嚴打態勢。認真落實《水利部、公安部印發〈關于加強河湖安全保護工作的意見〉的通知》（水政法〔2022〕362號），做好水行政執法與刑事司法的銜接，涉嫌犯罪的及時移送公安機關，配合有關部門嚴厲打擊“沙霸”及其背后保護傘。

　　四、發揮輿論監督作用。認真核查12314舉報問題線索，結合實際公布涉砂舉報電話、郵箱，在官方網站、公眾號設置舉報專欄等，暢通舉報渠道，及時響應、核查涉砂問題，積極回應群眾關切，督促抓好問題整改。充分發揮新聞媒體、社會輿論監督作用，大力宣傳重要節假日和重大活動期間專項打擊典型做法、成效，形成強大輿論聲勢，營造良好社會氛圍。

　　水利部辦公廳

　　2023年1月16日